“麻烦死了，你先考虑着吧。”看到她沉默不语，柳续一阵心烦，让人把这叔侄带了下去。
虽说自己现在获封青州牧，但是青州州治临淄还在叛军掌握之中，柳续望尘莫及，只能带领军队，押着这些俘虏和搜刮来的钱财往南皮进发。
至于在平原驻守，他暂时还没有想法，这平原郡已经算是打废了，整个郡也就县城有些人，其余地方别说人，动物都难见，荒凉得很。而且南皮自己还留着一些人，自己得回去处理。
回到南皮，柳续刚想找人去和贾琮说说，先让渤海作为自己的临时的治所，未来打下青州再还给他。结果贾琮像是能读懂人心似的，早就派遣使者在南皮等待，柳续刚到他便求见。
很快，柳续便满脸笑容把使者送出来，要不是人家不敢收，柳续都打算送送礼物。贾琮是真不错，直接让柳续代管渤海郡。
惊喜接连而至，很快北边也传来好消息，公孙瓒愿意帮自己解决耕牛问题，并且第一批耕牛已经在路上了，后续所缺会源源不断，而且不需要报酬。
公孙瓒这次表明就是雪中送炭，拉拢，结好柳续的意图十分明显，为此他可谓是不惜代价。
过往纠结的问题算是圆满解决，但回到案头，柳续很快又十分苦恼。作为一个底层爬上来的而且如今自己身上多少带有宦官走狗属性，一直到现在就没有一个大族的子弟来投靠自己，甚至厉害的读书人都没有。
黄嫖这种没落到底的寒门还是自己从小兵里提拔起来的。
如今自己需要管理两郡，官吏的缺口不是一般的大，想塞点人都没有办法。
不过苦恼之际，他脑中闪过一幕画面，那三兄弟的身影在自己脑海中逐渐清晰起来。自己怎么把他们给忘了！随即命人去往安喜县，询问刘关张三人是否愿意到青州来试试。
之后柳续便让人发布自己上任以来的第一条政令，招募流民。
因为目前两郡自己仅仅掌握南皮，其他县城几乎都是原先的小吏在管理或者是无人管理，没有办法，只能慢慢扩充队伍。
于是招募流民首先在南皮发布。政令也十分简单，没有那么多文绉绉的词藻，政令直接用大白话，务必达到通俗易懂。
各地流民，只要愿意来到南皮，落户渤海郡或者平原郡，官府不仅提供一切帮助，还会分田地，首次粮种由官府提供，耕地所需的耕牛，官府也可以先租后付。
同时，相对应的赋税也立刻出台，领到土地的百姓，头年收获粮食，官府要收六成，其后每年减少一成，直至二成，如果有租耕牛，则额外加收半成。除此之外，再无其他赋税，包括丁税。
政令一经出台，只要会算的人基本都可以算出其中门道。如今给大族做佃户，一年收成一半属于主君，剩余的扣除七七八八，到手也才不过四成。如今虽然首年官府同样收了六成，但后续是会逐年递减，而且粮种是官府免费提供的，再加上官府承认没有其他赋税，后续日子不是越过越好，而且其中最最关键的是，分的田地给地契，这就是属于自己的，不是地主老爷的。
一时间响应者云集，原本没有目的地的流民纷纷往南皮赶。但只要日子还能有口饭吃的，基本就处于观望期，毕竟柳续这官府现在没有任何信誉背书，到时候出尔反尔，自己舍弃家业前往不就一夜破产。
可即便如此，南皮依旧被挤爆了，每天路上过来的流民根本看不到尽头。
幸好俘虏的黄巾军中也有些识字，一时间人手虽然依旧不足，但起码没有那么捉襟见肘。
没有在跪坐，统一换上了椅子和桌子，桌子旁边竖立着一块木板“按照我说的格式书写！”以及需要填写的信息都刻在木板，时刻提醒着这些记录的小吏需要登记的消息。
前三天，登记的小吏那刻书简的手都刻冒烟了，流民依旧一眼看不到头。好在人潮在五天后开始剧烈减少，到第七天已经是零零散散了。
虽然七天时间不长，但就是如此，柳续前后还是接收了几十万，平均分给每个县，差不多也就各自几万人，加上原有的，估计现在所有县城人口突破十万的依旧不多，土地还有盈余。
县令基本都是用的之前去做登记的这些人或是原有的小吏，具体能力能不能担任，只能看年后的案比，到时候再论功行赏。
现在柳续就十分想要一个人才系统，抽就完了，这样就没有啥人才掣肘。
“高远，怎么样？”现在，基本所有办公区域，因为柳续的原因，几乎已经没有啥跪坐了，统一都换成桌子椅子。若是对于门第之见比较深的人看来，难免又要说于礼不合，但柳续这一群班底，目前基本都是粗人，都是底层被柳续提拔起来的，都十分认可柳续这种实用主义。什么于礼不合，舒服不就完了。
新提拔的杨卓也不知道现在应该行什么礼，简单行个军礼就开始汇报。“使君，粮种昨天贾使君又让人送来一批，如今已经没有缺口，全部发放下去了。不过那使者称，回头收获，我们得还些回去。”
柳续
点了点头，贾琮这次帮了自己这么多，自己贸然接收这么多流民他也没有掉链子，到秋收的时候，还些粮种回去实属公道。
看着眼前这位汇报工作有条不紊，一丝不苟，柳续很是认可，等他说完之后，鼓励一下后，便让他先忙去了。
如今已经五月了，错过传统上的农时，但没有法子，该播种还得种，到时候收成差也好比没有收成好。
这次打司马俱可谓是发了大财，不仅抓了近四万的俘虏，还缴获了一大批的粮食和军备。
两万的军队扩充到三万，剩下的俘虏统统拉去军屯，只要敢反抗，就是一刀。
不过柳续也没有赶尽杀绝，只要三年，三年之后不但还他们自由身，还会给他们分田地。