也不知道赵构在卷子上看到了什么，众相公们只觉得赵官家身子微微一怔，然后便呆坐原地，良久不动。

宰执们都是久经官场之人，很沉得住气，没人打算上前试探一下官家。

他们各自眼观鼻，鼻观口，口观心，静坐在那里，使劲地竖起耳朵朝着官家的方向，努力捕捉着任何一丝丝的风吹草动。

终于，官家轻轻动了一下，将卷子对折了起来。

众宰执立马收到了信号，纷纷从打坐状态中清醒过来，看向了官家。

赵官家合住卷子，并没有多说什么，而是顺手往下一递：“写得不错，相公们都看看吧，咱们议一议。”

李光座位离得最近，赵构最先把卷子递给了李光。

李光是看过卷子的，接过卷子之后，只是稍微打开看了一眼，确定是李申之的那份卷子，便合上之后继续往下传。

张俊坐在李光下手，下一个接住卷子，打开一看之后，也是一愣。抬头看向别的相公，想说些什么，却在赵构的暗示下选择了沉默，继续看着卷子。

看完了卷子之后，张俊继续把卷子递给了下家，自己坐在原地兀自出神。

赵士褭接过卷子，只看了一眼便看向了官家，然后又看向了张俊，他终于明白他们为何那么震惊了。饶是他活了这么一大把年纪，看了卷子开篇的豪言壮语之后依然激动得久久无法平息。

仔仔细细地看完了卷子，赵士褭犹自一副意犹未尽的样子，将卷子递给了下家，老滑头范同。

范同在拿卷子之前，已经做好了充分的心理准备。

善于察言观色的他早已发现了众人的异常，能让官家和相公们震惊的，必然是惊世骇俗的言论。可是打开卷子的一刹那，他也惊了。

惊过之后是震惊，范同迅速地看完，将卷子递给了何铸。

何铸只看了一眼，便愣住了。一时间他觉得一股热血涌上心头，拿着卷子的双手微微颤抖，眼眶也微微湿润。

五人依次看完，重新把卷子交回了赵构。

赵构将卷子铺开在书桌上，说道：“诸位觉得如何？”

只见卷子起首写着四个大字：无敌五策。

字面意思大家都懂，但是看着总有点违和，因为古人口中的无敌往往用来形容人，很少形容一国。

李申之用这四个字，也是经过了深思熟虑，最终无奈的选择。文采不好，实在想不出更贴切的词语。

称霸也好，问鼎也罢，都是中原地区的典故，在感觉上，多少都差了点分量。至于说史书上常见的强国五策，御敌六法之类的说法，就更显得保守，没有气势。

李申之要的，是横行四海，世界无敌的效果。

只可惜他脑子里的世界，跟别人脑子里的世界不是一个概念，说出来没有共鸣。

就这样一份不伦不类的卷子，如果不是出自李申之之手，这名学子十有八九会被黜落。

然而只要一个人的人设立好了，他放屁都是香的。

李申之就有这样的人设，随便吹个牛皮，大家都会当真。

就算李申之说他能上到月亮上去，大家依然会相信他真的能上去。

因为他从来没有食言过。

赵官家的目光少见地锐利，英气逼人地扫视了一圈，李光当仁不让地率先发言：“这第一策之发展民力，说得正是劝课农桑，修筑农田水利，只不过如何能解放民力，臣倒是一时之间参不透其中奥妙。”

第一策叫作“发展民力”，其实就是解放生产力，发展生产力。这是一条老生常谈的政策，从商鞅开始就一直在做。然而一直做了两千年，始终还在商鞅当初划定的框框内，没玩出什么新花样。从李申之卷子里的短短数十言，同样看不出什么端倪。

赵官家点了点头，他也没看出什么端倪，转而目光看向了下一个人。

张俊见官家看了过来，坐直了身子，说道：“这范示练兵之法暗合‘兵样子’的祖制，倒也可以一试。若是真的成功，将大有裨益与我军。”

第二策叫“范示练兵”，也就是制定一个全国范围内适用的练兵方法，以及考核标准。这样一来，便能够避免出现“兵不知将，将不知兵”的弊病。

据说太祖皇帝赵匡胤当年组建禁军的时候，就是挑选了一批身高马大的士兵，把他们派到各地州县去，只要跟他们体型差不多的，就选拔入禁军，于是这些士兵也被称作“兵样子”。

这一条纯属添头，李申之也知道想要实现很难。

他是借用了“模块化”思维，规定出每个编制下的军队必须要具备的基础军事素质，小到每个士兵的力量和体能，以及基本的军事技能，大到每个营的行军速度，构筑军事设施的能力。

这样一来，至少当一个将军带领一群新组建的军队时，能够知道这些士兵的能力底线。更进一步，他还打算建设军事学校，教授基层军官一些基本的战斗套路。

张俊自然知道这些都是好办法，但是

他同样也知道推行起来很难，且看李申之有多大的能耐吧。

赵官家对军事了解不大，打算等闲暇之后问一问韩世忠和岳飞的意见。

搁下第二策，赵构转而看向了何铸，该第三策了。

第三策叫“专技吏员”，通俗地讲就是“专业的人干专业的事”。这一条何铸最是赞同了：“好叫官家知道，这第三策着实有许多可取之处。臣久居大理寺，熟知各项律法典章，饶是如此在断案之时还时常出现纰漏，可想而知，若是一个从未断过案子的人来到大理寺任职，会闹出怎样的笑话。其他衙门想必也是如此。让不懂农事的人管水利，让不懂兽医的人管战马，闹笑话倒还是其次，若是因为错误决策导致巨大的损失，到头来还得朝廷花大价钱去补窟窿。”

这一条，李申之同样参考了他所经历过的制度。通常来说，一个部门的一把手可以空降，可以是外行，但是一定要有一个懂专业的二把手或者三把手。

一把手负责把控方向，搭配一个懂专业的人来解决具体的问题，才是一个健康的运行模式。

若是让只懂专业不懂政治的人当一把手，那么很可能在大方向上走偏，同样会造成很大的损失。

赵构看向了范同，看来是让他说一说对第四策的看法。

五个相公，每人说一条，范同早已看出了其中规律。再仔细一分析，这第四条的解读非自己莫属，于是早早地打好了腹稿。

第四策叫“广开言路”。老生常谈的一条改革策略，纵观史书之上，只要是个正常点的皇帝，都会广开言路，不过李申之玩出了新花样。他在御史台设置了专门的举报信箱，所有接到的实名举报信，必须要调查之后给出结论。当然了，百姓也可以匿名举报，只不过匿名举报的内容，可以选择性的调查。

对于这一点，范同有自己的想法：“臣看李文林这条建议着实有趣，不仅接受各地来的检举信，还每年派遣新科进士到各地挂职一年，一则可以增进新科进士管理乡民的经验，二则可以搜集各地情况汇报朝廷，当真是妙。”

干部挂职锻炼，也是常用的套路，李申之直接搬出来就用。

到了最后一条，该赵士褭发言了。

第五策叫“建立皇家科学院”。终于轮到赵士褭了，这位宋朝历史上第一位宗室宰相，卡壳了。

饶是前面四个人各自说了自己的看法，给了他充足的时间准备措辞，赵士褭依然没有想好该怎么说。

如何解决宗室子弟的问题，是历朝历代的难题，有时候宗室问题甚至会成为帝国的巨大包袱，演变成最终倒是帝国灭亡的导火索之一。

自从北宋建立之后，冗兵、冗官、冗费成为了帝国的三大包袱，但是从来没有人提过皇室子弟每年的耗费也相当巨大。

朝廷虽然很少给宗室子弟当官的机会，但是封起爵位来相当的大方。

就拿武将来对比，能封到节度使这样的虚衔，已经是武将的人生巅峰，再难上升一步。

而宗室子弟中，不满十岁的节度使一抓一大把。

要知道，一个节度使一年的俸禄和赏赐，足以供养太学的全部花销。

然而即便如此耗费庞大，朝廷依然愿意支付，宁愿让他们坐吃等死，也不愿宗室子弟们步入高级文官武将的行列。

士大夫们正是想要借由此来限制皇权。

可宗室子弟中不乏才俊之士，他们文能治国，武能安邦，从小便接受最优秀的教育，有最雄厚的资本可以资助他们发展自己的爱好，到头来却空有一身本领无处施展，只能斗鸡遛狗了此一生。

李申之以爱民之心建立的皇家科学院，正好可以给这些宗室子弟们用武之地。

赵士褭说道：“皇家科学院的建立，倒是可以给那帮臭小子们找些事情来做，只是不知他们是否愿意。”

搞发明创造，在古代贵族眼中，那是下贱的事情，所谓奇淫技巧，雕虫小技，不值一提。皇家的人去干这个，无端地掉了自己的身份。

赵构却对这一条很感兴趣，因为李申之简略地列出了几项发明，都可以增加朝廷的税收，便说道：“这天下是赵氏的天下，每天高官厚禄地养着他们，也该出出力了。”

赵构这句话，是说出来试探诸位相公们的，有两个目的。

其中一个目的，是想咨询一下赵士褭，看看推行皇家科学院的难度大不大。

第二个目的，是想看看另外几位相公对此事的看法，是否有反对意见，以及反对意见大不大。

虽说是打着皇家科学院的名号，事实上却是宗室子弟大规模地参与朝廷事务。若是相公们反对意见太大，照样推行不下去。

赵士褭见官家已经打定了主意，说道：“这皇家科学院该如何搞，臣心里也没有个底。不如等见了李申之，再详细问个究竟。”

等诸位相公们全都点评完毕，赵构再次拿起卷子看了起来，赞道：“好一个汉唐雄风，好一个称霸与宇内。”

然后放下卷子，脸上笑