早上起来，推开门，又是一片白茫茫。

        屋顶瓦上，厚厚的一层白霜。门打开，一股寒气立即迎面灌了进来，冷的人打个激灵。

        魏征打了个寒战，人立即清醒了许多。

        哈一口气，立即凝成一道白汽，揉搓着手，拢紧身上的衣服，魏征迈出家门。

        时已入冬，天越来越冷，贵族院的事务倒越来越忙碌了。这个时候，各地的分封诸侯、封疆大吏，还有工商士农议员们代表们，也开始陆续入京来朝集开会。

        牛皮底的靴子踩在染着白霜的路上，能感受到土地被冻的硬梆梆的。

        两个儿子早已经起来，站在门口候着他。

        “父亲早上好。”

        魏征对两个儿子点点头，魏征四子，老大任光禄卿，老二外放为潞州刺史，老三是陕州长史，老四则是礼部侍郎。老二老三都在外就任，老二马上要回京朝集，但老三今年却回不来。

        魏氏家族如今倒也是煊赫，父子五人，俱至高位。

        老大娶了皇帝的妹妹，也算是尚了公主，只不过老大魏叔玉的性子软点，光禄卿这个职位，其实虽然位高但是很清闲，老大是个没有什么野心抱负的人，魏征也不勉强。

        老四倒是挺能干的，如今已经官至礼部侍郎，算是魏家最有出息的一个。

        “父亲，听说朝廷要出一个民兵法案？”老四魏叔璘问。

        “是有此事，陛下的意思是要把民兵规范化。”对儿子魏征倒也隐瞒，这事情其实也不用隐瞒，马上贵族院就会提出正式的草案，到时各大报刊也会跟进报道。

        魏征对于民兵规范化是持赞成态度的。

        现在各地全民皆兵的民兵做法，他也认为并不好。一来也是耽误百姓生产工作时间，二来也会有些隐患，尤其是那些诸侯拥有的民兵数量极多。本来嘛，如今大华拥有那么多常备军，又有如此大的人口基数，根本不需要再全民皆兵的民兵策略。

        虽然说魏征自己也是一个诸侯，甚至四个儿子也都是实封贵族，各有一块封地。但魏征家的这五个封地，警卫队就数量很少，哪怕他自己贵为王爵，可拥兵一万，但实际上魏征自己的郡王领地，都是由国相、将军代管，领地也总共才八百警卫队以及三千民兵而已。

        要不是他的封地固失密处于信度、勃律、葱岭这几处交汇之地，形势比较复杂，他连那八百卫队都不愿意养。

        “民兵规范，这主要还是冲着诸侯来的吧？”

        “嗯，诸侯封地和殖民领地的民兵以后也会限额，有两个限制条件。一是民兵数量按封地户籍人口的一百比一设置，其二是上限为封地私兵数额。”

        魏叔玉问，“那父亲的封地私兵额一万，但现在那地方的人口都不满万，民兵上限虽然有一万，但实际现在只能拥有一百民兵？”

        “没错，就是这个意思。”

        魏叔璘觉得这个事情就有些不太讲道理了，诸侯镇守边疆，人口少，形势又比较紧张，养警卫队开支更高，养民兵当然能减少些军费开支，又能填补警卫队数量不足的问题。

        可现在朝廷若对民兵这样一限制，那么各诸侯的民兵数量都将大大削减，虽然说诸侯也能再增加私兵数量，可如此一来军费必然大大增加啊。

        “我觉得朝廷的这个条件有些问题，边疆比起中原之地，更需要民兵。而现在朝廷不管中原还是边疆，都按这一百比一来编制民兵，实在是太不实际了。”

        魏征只是笑笑，慢步走在前面。

        民兵法案的草案虽然将由贵族院来提，但实际上这是皇帝与内阁首辅马周和翰林院长房玄龄谈好的，连他这个参议院议长，都不过是后来才被皇帝告之的。

        所以这件事情，本质上就是皇帝的意图。议会，不过是走个程序而已。皇帝为什么要弄这个法案？

        规范民兵，增强战斗力这些都是表面的，真正的还是对诸侯和殖民公民的防范，避免诸侯们通过民兵来突破军事上的种种限制，以免他们实力过大，威胁到中央朝廷。

        “又是皇帝的意图。”魏叔璘摇头笑笑，“我大华君主立宪，内阁负责制，议会立法，可现在看来，也不过是个表面而已。”

        魏征却并不认为立宪是虚的，造成如今这种情况，根本还是因为张超的个人威望和能力极强，整个朝廷其实一直都在皇帝的掌握之中。因此就算有宪法这些，但皇帝都可以轻松的绕过这些。

        就如议会拥有立法权，但皇帝直接跟他魏征提出民兵法案，让他魏征在议会提起这个议案，他能拒绝吗？

        不过张超这样的毕竟是少数，以后换到其它皇帝，肯定就不能这样了。所以说，制度本身还是没有问题的。

        当然，他魏征愿意听从皇帝的安排，也还是因为他本身也是赞成皇帝的这个民兵法案的。

        民兵规范化很有必要。

        而将民兵规范化后，数量上控制的同时，更加精练，装备等方面也增强一些，让民兵不再仅仅是过去的那种预备力量，而是要让民兵成为准军事力量，要随时能够征之即来，来之能战，战之能胜，要成为大华常备军外的第二梯队。

        这个草案提出来，到时肯定也会有一些反对之声。但魏征相信，不论是在议会两院，还是在朝堂之上，肯定是支持的更多于反对的。

        本来嘛，这也只是征对民兵而已。

        说来，现在诸侯们拥兵的数额是很高的。一个国王拥兵一万，郡王拥兵八千，哪怕是个男爵都能拥兵一千。

        但实际上，一个男爵，正常情况下，才能获得十里封地。十里封地才多大？可能全部人口，也才几个村子，千把号人口。哪怕把所有的壮丁都武装起来，都拉不起一千士兵。

        哪怕一些贵族的封地稍大些，可人口一直都是个瓶颈。有了地盘有了人口，而养兵的军费更是个极大的限制。

        要知道朝廷现在养六十万常备军，一年的军费开支，已经占到了朝廷每年财收的七成。每年的军费开支，都超出了一个亿。

        诸侯如果全额养兵，根本养不起。

        更别说全额养一支常备卫队了，现在基本上所有的诸侯，真正拥有的常备卫队，都只有很少的数量，可能都不及他们兵额的十分之一。

        又不是每个诸侯都是有太子一样大的采邑，和那么多的人口。太子的采邑现在还没打下来，但那可是一整个倭国，倭国这地方，因为偏处一隅，也算是安定了几百年，他们最好的优势，就是人口数量。

        上千万的人口，可是相当大的潜力，这是一个极优质的资源。

        如魏家虽然拥有几百里的固失密国封地，可那是山区，本来就人少，又还偏僻。顶多了就自给自足，征收税赋也收不到多少钱。发展的潜力也少，如果有足够的人移民过去，倒也还能发展起来，可现在普遍都缺人，中原又哪还有人可移。

        所以魏征别看是堂堂的固失密国王，可光有几百里地，没有人口，也就是爵位听起来好看而已。

        哪怕是如皇帝的兄弟黑水王张越，皇帝划给他的封地极广，可那地方在距离中原数千里外的遥远东北，那地方人口更少。几万人口，还是靺鞨黑水部的，若除掉这些蛮子，黑水王真正能控制的也就自己的那个抚远堡而已，那不过才几百人。

        出门，父子三个各自坐上自己的马车，各去各的衙门。

        魏征去贵族院，魏叔玉去光禄寺，魏叔璘去礼部衙门。

        路上，魏征脑子里也过了一遍这个草案，皇帝只是给他说了意图，具体的操作还是要交由他来完成。

        议会拥有立法权，这个是宪法规定的。

        民兵法案也不简单，这得包括方方面面，要对民兵做好详细的解释规范，包括民兵的编制、番号、数额，以及征召的方式，动员的方式，还有他们的经费，他们的装备等等各个方面。

        这个法案，就是一个补丁，是堵漏查缺的。

        马车平缓的停下，车夫在外面敲车提醒到达。

        魏征收回心神，起身下车。

        进入衙门，和遇到的同僚属下们打着招呼。

        “给参议员们发一个通知，今天下午开个会。”魏征对给自己沏上茶的秘书道。

        这位秘书是京师大的高才生，通过层层考试选拔进入了议会，因为笔杆子好，被魏征选为自己的秘书。

        年轻人很干练，出身比较普通，但人聪明有才气，还朝气，这是魏征喜欢的年轻人。

        皇帝已经把意图告诉了他，他现在就要把皇帝的意图转达下去，然后着手建立民兵法案的起草委员会，争取尽快的把一份详尽而又适合的民兵法草案呈交给皇帝观看。

        年轻秘书应声，询问了几点，一边拿笔在随手小本子上，然后转身去办事去了。

        魏征端起桌上刚沏好的热茶，看着那个离开的年轻身影，心中赞叹一声。从这年轻人的身上，他仿佛看到了曾经的自己。

        很多年前，隋末之时，他就曾经投身元宝藏的麾下做事，那时的自己和如今的他是多么的相似啊。

        时光飞逝，如今他魏征都已经一把年纪，且都是一国之王了。