西北的肃贪风暴在八月中旬落下了帷幕,两百二十三名贪腐官员被西北最高法院依法判刑,其中陕西汉中道尹陈克、陕西警察厅长李靖云、政务厅长周培申、财政司长刘占涵、西疆财政厅长潘振、西疆迪化道尹张健、阿克苏道尹彭旭展等二十七人被判处死刑,而相应的所有腐败官员的非法所得财产全部罚没充公,并且三代不得西北各地行商、参军、从政。与此同时五十四名有贿赂官员行径和倒卖赈灾物资的不法商人被判决,其中罪大恶极的陕西关中道兴平县商人朱克吉行贿兴平县尹王志龙以下官员十七人,倒卖赈灾物资约合50万华元,并对检举揭发之刘长硕实施报复,导致刘长硕及其子刘根源惨死,被依法处以死刑,所有不法商人全部罚没所有财产,其三代不得在西北各地行商、参军、从政。
可以说这次的审判可谓是严之又严,就在审判开始前两天西北民政委员会相继颁布实施《西北民政委员会官员反贪条例》、《西北民政委员会反行贿条例》和《西北民政委员会官员法案》,其中《反贪条例》和《反行贿条例》中明确规定:官员贪污(或民间人士行贿),一经查实罚没所有不法所得,其子女后代(三代之内)不得在西北各地行商、参军、从政。
而在《官员法案》中有规定了官员等级、薪俸标准和考成办法,其中薪俸标准大大提高,相比于国内其他省份官员薪俸高处仅四成,但是考成办法却是相当严苛,明确将对各级官员由西北民政委员政务厅进行一年一考评,考评分数为优、良、差,考评内容细化为民生、经济、灾害预防与防治等六大项二十小项,其中民生这一大项中就有五个小项,占比四成,也就是说你经济发展的好,但是你在民生滞后考评也很难得到优。而又根据考成办法,三年内连续两年为差则要免职,为良则要降职或调职,为优才能升职。
肃贪风暴落下帷幕的同时,西疆阿尔泰之战也结束了。在西疆军区两个师的压迫下原本就随着俄军撤走无心作战的外蒙军队全部撤离,八月十四日西疆军区下属的两个师正式进驻承化寺和科布多,标志着阿尔泰战役的全面结束,同日邱镡以西北民政委员会主席的名义下发主席令,设立阿尔泰特别区,首府置承化县,改科布多为镇北县。
阿尔泰战役的结束之后,八月十七日杨增新电请辞去西疆都督职务,邱镡同意后离疆赴平就任西北民政委员会副主席一职,同时张凤翙也辞去陕西都督一职,稍后八月十八日邱镡任命原监察厅厅长陈瑀为陕西省长,实业厅副厅长司徒颖为西疆省长。八月十九日,邱镡又以西北民政委员会主席的身份设立青海省和内蒙自治区,以西宁道尹金成银为青海省长、以札萨克图郡王乌泰为内蒙自治区主席。
处理完这些事情,八月二十三日邱镡来到了新建的西北政务大学参加开学典礼。陇东政务大学是邱镡就任甘肃都督后就筹备的,校址在平凉城东十里铺靠近泾河边上,占地面积近两千亩,这个大学的设立就是为了培养合格的政务人员,也就是官员。政务大学的学制为四年,最后一年为实习期,需要到基层乡镇中任职只有实习合格的人员才能准予毕业,否则只能再加多一年实习。
第一期学子一部分参加了今年六月份在西北组织的大学录取考试,选拔成绩优秀的一百人进入学校学习,此外还有一部分是西北军中推荐的六十名优秀退伍士兵,这部分士兵都是读书识字但是因为负伤不能继续从军的优秀士兵,而另一部分一百一十人则是通过各级政府选拔出来的年轻官员,共计二百七十人。政务大学的校长就是马邻翼,而老师则直接就是西北民政委员会的高级官员充任。
邱镡站在演讲台上,望着坐在礼堂内的两百七十人缓缓说道:“同学们,今天我在这里首先祝贺陇东政务大学正式成立,这个大学成立的目的就是为了培养合格的政务官员,所以我给接下来的这个演讲起了个题目叫做:官员的自我修养。
《礼记·大学》篇中有云:‘古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意;欲诚其意者,先致其知,致知在格物。物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。’
修身,也即正心修身,应力克‘心不在焉,视而不见,听而不闻,食而不知其味。’正心的最高境界大概就是‘好而知其恶,恶而知其美’,即喜爱一个人的同时,能够认识到他的不足;厌恶一个人的同时,又能了解他的长处。
齐家的思想,也要求仁者先‘宜己后宜人’、先‘宜兄宜弟’,‘宜其家人,而后可以教国人’,只有‘父母兄弟足法,而后民法之也’。易言之,只有一个人先正心修身,与自己的家人和睦相处,友爱团结,在家庭或家族中训练或造就出友爱团结,为人表率的气度,然后才能影响或教化国人,人人如此为之,国则兴则仁则让,和谐美景自然而然呈现在世人面前。正心、修身、齐家的意义也即在此。
治国,本意不是要求每个人都要当官,而是要以自身言行影响教化民众,达到或实现以其身正影响社会公正的效果。也就是明朝东林党领袖顾宪成所说的‘风声雨声读书声,声声入耳;家事国事天下事,事事关心。’
平天下,也就是说要有‘国不以利为利,以义为利也’的理念,官员的社会责任就是要以公平正义为行为准则,而不是以私利为奋斗目标!官员要倡行不与民争利的理念,先民后官。英文中通常称呼官员为‘CivilServant’,也就是公仆,而这正是我所希望官员们所能做到的,即服务社会公众利益的公共仆人。
上面的话语,可以称之为是对官员的自我修养的要求,下面我想对诸位即将在四年之后成为官员提一些建议:
作为时代精英的诸位,正心、修身、齐家、治国、平天下仍然是立身之道,除不变传统意义外:‘正心’,要调节好自己的心境,要有为自己、为家人、为社会、为国家创造良好精神和物质财富的心意,在非紧急状态下,要有先自己、后家人、后社会、后国家的序列观;‘修身’,要塑造自己良好的自身素养,端正自己的言行,最低层次要使自己的素养、言行和自己的存在正效于你所服务的人民;‘齐家’,既要发展自己,又要惠及家人,要有事业观,在发展自己事业的同时,发展自己家庭、家族和周围的人们,要以自己良好的品行影响人、教化人;‘治国’,自己要有自己的事业,要有服务于社会公正的社会责任感;‘平天下’,要有‘天下兴亡,匹夫有责’的境界。要做到以上所说的,就要:
首先,要有‘不为浮云遮望眼’,脚踏实地的‘正心修身’之志。要心甘情愿‘冷板凳’,孜孜不倦‘苦读书’,不近功急利,要把自己的科学基础知识打扎实、打牢固。
其次,要有‘一屋不扫,何以扫天下’的气魄而‘修身齐家’。如果有问题,要打破砂锅问到底,什么问题都可以问,任何问题都敢讨论,不畏权势,探求真理的精神。
接下来,要充分认识到‘其家不可教而能教人者,无之’的现实性,先要治理好自己的事业、自己的家庭,积累一定的齐家经验之后,再来治国。要理论联系实际,将自己‘修身’所得的理论知识,联系到‘齐家治国’的现实中来而‘治国平天下’。切记,不能空谈齐家治国,要理论联系实际。
最后,要知悉正心的目的就是为了修身,修身的目的就是为了齐家,齐家的目的就是为了治国,治国的目的就是为了平天下,贯彻始终者即是德与财的关系:‘德者,本也;财者,末也。’在此求生之道的大是大非上,绝对不能本末倒置,所以,人生在世,钱财乃身外之物,同学们应当‘先慎乎德,有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用。’
我们设立了政务大学来培养政务方面的管理人才,最终的目标就是改变目前我们这种固有的官场风气,给官场注入一股新鲜的血液。因此,我希望大家在校期间认真学习,牢记校训‘事实就是’,牢记校门口的那副对联‘一念之贪,寝食难安;凡是不贪,随遇而安’!谢谢大家!”