唐绍仪主政青岛，解决了邱镡这段时间以来对关于青岛政务人才的问题的忧虑，只要有唐绍仪在，那么以少川先生在民国士人中间的名望和自身所具备的才能不但能很快就可以将所缺的政务人才补充到位，而且还能尽快将目前混乱的胶澳局势稳定下来。
　　唐绍仪负责青岛的政务和建设、谢刚德负责警备，一文一武，最大程度的保障了青岛的权益，并且还有萨镇冰和程璧光二老从旁佐助，可以说青岛的建设、发展和防务都会很快的步入正轨。
　　唐绍仪在上任十多天后，于9月20日，发布了《青岛特别市机构设立和城市发展规划方案》，这个规划方案在借鉴西北民政委员会的相关机构设立和经济发展政策的基础上，根据青岛所处的特殊环境进行了调整增减。
　　机构设立方案中青岛特别市将设立民政厅、财政厅、警务厅、税务厅、工商厅、外务厅、监察厅、检察院、中等法院和廉政公署等机构，还将于下月举行青岛特别市议会的选举。而在城市发展规划方案中，包括基本建设、发展实业、加强农渔业和乡村建设、引进外资和发展教育等多方面，想用25年的时间把青岛建成北方最大的“国际贸易商业港”。
　　在唐绍仪规划青岛城市发展的时候，谢刚德也同时在接收完德国在胶澳租借地的所有防务后，对所辖青岛警备区进行详细划分，在警备区下设立东、南、西、北和海岸五个警卫区，东南西北警卫区，除负责当地岸防任务外，还要协助所在地民政所和警察所进行地方管理；
　　而海岸警卫区，专事负责青岛附近海域巡逻、警戒、打击走私等任务，为此谢刚德专门将一个师的兵力改编为海岸警卫队，并经由华美洋行购置炮艇和小型驱逐舰，在所购舰艇到位之前，海岸警卫队在德、澳两国所遗留的舰艇上进行训练，并由德、奥两国留下的水兵和军官充当教官。
　　青岛在回归后，开始了如火如荼的建设，而此时的邱镡却因为一份密信来到了北京城。
　　北京西郊香山，邱镡昨晚便已入山，而此次来京，邱镡只带了十人的卫士班随行，而除了邱镡的老师、前民国陆军总长段祺瑞外，包括谢刚德在内的一应西北军政要员都不知道邱镡此刻在这香山之中，而他在等一个唤他前来的人。
　　洪光寺，始建于明成化四年，院内建筑原来为重檐硫璃建筑的毗卢圆殿，正殿五楹，左为太虚室，再左为香岩室。只可惜原有的建筑在第二次鸦片战争中被英法联军烧毁，现在仅仅只保留了一座偏殿——香岩室。
　　午后的阳光从古老的窗户中映进屋内，此时的邱镡并没有着戎装，而是身着一身白色汉服跪坐在蒲团之上，他的面前摆着一张矮几，矮几的中间是一套古朴的茶具，矮几的左上角一盏香炉正向外露出缕缕青烟，而矮几的右侧则放着小炉，一把小壶此时正在炉火之上，不时发出呜呜的轻响。
　　“云济，好雅兴啊！”伴随着“吱吱”声古老的屋门被人推开，一人缓步而进的说道。
　　“让大总统见笑了，属下也只是附庸风雅而已！”邱镡闻声站起望着来客说道，然后左手做出“请”的手势“大总统请入座吧，这茶刚刚好！”
　　袁世凯于是跪坐在邱镡对面的蒲团上，今日的袁世凯也没着自己的大元帅服，而是一身黑色的长袍马褂，彰显出别样的风姿。待邱镡坐定，袁世凯对着邱镡笑说道：“云济，今日只有老师与学生，可没有大总统与委员长。”
　　“是云济的不对，老师请看茶！”邱镡一边赔罪一边将刚泡好的茶分出一杯递给袁世凯。袁世凯接过茶杯，在鼻口轻闻，然后缓缓送入口中，待茶下口之后缓缓说道：“不错，虽说比之应季明前龙井缺了些，但用着香山山泉冲泡出来，口味还是不错！云济，茶道功夫亦是不俗。”
　　邱镡闻言微笑道：“老师谬赞了，只要老师喜欢就好。”
　　“云济，自你回国至今，一年半有余，所作所为，作为老师我很欣慰！”袁世凯和邱镡喝了几盏茶后缓口说道“但治大国如烹小鲜，凡事都要考虑周详，过犹不及也！”
　　邱镡回道：“老师是说此次青岛之事？”
　　“胶澳回归，于国于民都是好事。当年，吾领命都督朝鲜，也是如你一般，甲申政变时，吾以一人之力力挽狂澜，扼杀阴谋，阻遏日人染指。”
　　邱镡听完袁世凯的话语后问道“那为何老师却对云济此为有异议呢？”
　　“云济，可知此事之后之事？”袁世凯见邱镡摇头，便接着说道“此事发生之后，吾因此深受李中堂器重，但这朝中却不愿有人看到。吴兆有之流以‘妄开边衅’、‘擅挪军款’之名弹劾于我，我不得不自朝鲜回京戴罪，若非李中堂力保，那次之后恐吾将永绝于朝堂。”
　　邱镡听后说道：“自此之后，老师便开始这明哲保身的官场之道？”
　　“吾总督朝鲜之时，方才廿六，虽一时被小人弹劾，但心高气傲，又怎会收敛？后我护送朝鲜大院君回朝，虽只是同三品道员，但吾左右朝鲜政局，当时朝鲜王李熙志大才疏，疏远我国，欲和日俄亲近，吾几番差点废其王位，以至于日人和俄人，恨不得食吾肉而快之。”袁世凯畅笑谈道。
　　“老师，在朝鲜之事利国利民，云济感佩！”邱镡说道，只是他说完后，袁世凯却说道：“云济所言不错，吾在朝鲜所做，使朝鲜明尊亲之义，定摇惑之志，内修政治，外联邦交，所作所为皆是为我中国守好这最后的藩属之地，只可惜如此所行却不利己！”
　　邱镡听完袁世凯的话语说道：“‘*******，*******’怎能因害怕自身前途受阻，而放弃家国天下？”
　　“哈哈，太像了，真是太像了！”邱镡刚刚说完，只听屋门处再次传来“吱吱”声，一人边推门而进，边笑说道。
　　邱镡闻声望向门口而后惊起急忙说道：“菊人先生，您怎么来了？”