“确实有这么一回事。”蒋琬说道，“成都的冶铁坊也已经在半年前采取高炉，但因为益州的铁矿开采与运输，比荆州难度要大一些，所以农具生产推行相对慢不少。”
“如此说来，只需要农具推行充足，一户人家是完全可以耕种五十亩地的？”
这个时候，诸葛亮说话了。
这是他最关心的一点。
其实关中均田也存在这种情况，而且诸葛亮这个问题的原因也非常清楚，他曾经多次走访过。
只是民间农具问题，是自古以来都存在的问题。
更何况现在还是战争时期，战争愈演愈烈，朝廷自然将铜铁往军方倾斜一部分。
“只要农具充足，是完全可以完成的。”李衡说道。
“若一里一起耕作，能否完成更多呢？”樊建说道，“一户在耕种完五十亩后，完全可以再开垦新田。”
李衡道：“如果一里一起合作耕作，不但不会完成更多，还会减产。”
“大将军此话怎讲？”樊建道，“人们一起劳作，一起完成那些事，怎会减产呢？”
众人听李衡这么说，都感到惊奇。
这不是基本常识吗？
杜琼道：“大将军，我军男子耕战，女子织布，工匠制造，方有富国强军，众人一起做事，肯定会做得更快、更多。”
李衡道：“那杜太常愿不愿意去帮户部处理公务呢？”
杜琼愣了一下，说道：“朝廷上下，各司其职，我为太常，若随意干涉户部，岂非乱套？”
“那为何会乱套？”李衡继续追问道。
“权责不明，功过不明。”
“太常说得在理，朝廷让二十五户人家，协同去耕作一大片田地，二十五户人家如何分工呢？”李衡问道，“谁耕种了多少田，最后哪一户能得多少粮食？”
杜琼立刻沉默下来。
樊建却说道：“二十五户平均分。”
“均分？”
“对，均分，均分与均田，相得益彰。”樊建又道。
“既然每一个人都知道丰收的时候会均分，为何还要全力去做事？”李衡道。
不等樊建继续说，李衡突然问姜维：“伯约，我们都是带兵打仗的，请问带兵打仗，军功均分，可行？”
姜维愣了一下，严肃地说道：“军功怎能均分！军功要按照每一个士兵的杀敌情况来定，若都均分了，到了战场上，士兵都指望别人杀敌，还如何打胜仗！均分是大忌！”
在场所有武将都纷纷响应姜维的话，连魏延也哼道：“再蠢的将领，都不会想着均分军功。”
“那为什么会有人提出一起种田，一起均分粮食？”
“种田和打仗不一样，种田不需要冒着生命危险。”樊建继续说道，“只需要在二十五户中，选一位里长来监管即可。”
“监管谁偷懒吗？”
“是的，这完全可以做到。”
“朝廷如何确认在这个里长的监管之下，这一里的产量达标？”
凡是牵涉到监管，那都涉及到设立任务指标。
否则拿什么作为监管标准去衡量监管是否合格？
而一旦牵涉到下达指标，就牵涉到下面的实际情况与上面拍脑袋空想的脱节。
这里面必然造成严重的信息不对称。
甚至有一大部分官员为了谄媚上面，夸大其词，最后造成上下严重扭曲。
樊建硬着头皮说道：“每一个县对里长进行监管，由里长上报任务。”
“那朝廷如何确认里长上报的任务是能实现的？”
“根据往年每亩地的产量。”
“那今年若是有一百个里长上报说他们的里今年开荒一千亩，希望通过这件事来升官，朝廷如何确认这件事的真假？”
“派人去查。”樊建继续说道。
“派人去查，又如何确认派过去的人上报上来的完全属实？”
“这……朝廷派去的人难道还能作假？”
“朝廷派去的人为什么不会作假？”李衡平静地说道，“而且若全天下有十万个里，其中有一万个里上报开了新田，朝廷要派多少人去查？如何保证查到的大多是准确的？”
这下樊建不说话了。
不仅樊建不说话了，陈祗也不说话了，杜琼也不说话了，刚才纷纷响应的官员都沉默了。
李衡却继续说道：“朝廷想要掌控一件事，就必须安排官吏去管，管一件事，就必然设立一个标准，设立了标准，必然增加考核标准的公文，设立了考核标准的公文，必然设立监管，设立了监管，必然牵涉到行政和监管多重事务上下盘查。”
“若只是一个州，尚且可以，但现在朝廷已经收回了关中、并州、荆州、扬州，朝廷将来收回豫州、兖州、青州、徐州、冀州，这个策略还如何执行？”
大殿内鸦雀无声。
以前大将军还在工部任职尚书的时候，高调了谯周等人，人们只认为大将军牙尖嘴利。
后来大家都见识到了大将军打仗的才能。
今日，却也见识到了大将军对政务的理解能力。
一件事，并不是派个人去管了就可以了。
很多时候，不但不可以，反而会起到相反的作用。
“商人愿意把商品从益州卖到扬州，是因为商人自己可以赚到钱，农民愿意耕种开垦更多的田，是因为他们知道种的越多，他们收获的就越多。”
李衡前世可是个资本家，他自己就管理过企业。
管理的精髓在于，具象化目标，然后尽可能减少管理流程。
“那以大将军之意是让每一户自己耕作？”
李衡道：“是的。”
这时，诸葛亮发话了，他说道：“我觉得济安说得对，自己耕作即可，如果农具充足，大多数人是愿意多劳的，因为可以多得。朝廷没必要去多做干涉。”
既然诸葛亮都发话了，樊建等人自然也无法再在这个问题上多说。
但陈祗却说道：“大将军所言有理，丞相英明。不过，下官觉得这件事没这么简单，均田的确有均田的好，我们都接受了均田，但中原却无法接受。中原无法接受，那些人便会誓死抵抗我们。”
“对！”樊建立刻又来了精神，“这对汉室复兴是不利的！”