章台宫政事殿内的席地而坐的官员虽然只有十几个，显得大殿格外的空旷。

但这些官员要么是大秦的邦相，要么是大秦的九卿，要么是始皇帝最为信任之人。

自灭掉六国后，如果没有发生什么大事，这些大秦的主政之人已经很少能够凑到一起。

而今六国旧地皆安稳没什么状况，只有南北两边用兵是头等的大事。

这使得殿内的众官员都以为这次的召集是与战事有关。

但是传阅过一卷简书后，大多数人发现与他们所料想的既一样又不太一样。

简书所言的屯田策确实有关战事，而且也的确是一良策。

非要说有什么问题，那就是这个屯田策是郿县老秦人送上来的。

而老秦人如今军政皆势微，甚至说得上是落寞。

按屯田策上所言将其派往边地，只需始皇帝定夺便可，根本用不到这么多人一起商议。

不过考虑到始皇帝从不做无用之事，肯定是有其他的缘由在内。

不管是看出些眉目的，还是一头雾水的，都没有贸然开口。

始皇帝对众人的心思能猜个七七八八。

笑眯眯地坐在首位静等了一阵，给几个看出些端倪的一些思考时间，将目光投向了右相冯去疾，“右相看过屯田策必有感想，说来让大家听听。”

冯去疾对始皇帝的点名并不觉得意外，他是大秦百官之首的右相。

加之屯田策中的端倪，说是影响大秦传承的大事都不为过，始皇帝自然要先询问他的意思。

因此冯去疾没有压轴表示看法的心思，直接开口道：“屯田策于国有利，实乃良策。

一但边地米粮可以自足，各地黔首的负担将大为减轻。

轻刑薄赋使得库府渐枯的状况也能得以缓解。”

略微顿了顿，冯去疾与始皇帝的目光相对视，面色凝重道：“其中看似为求应允的危言耸听之言，其实极为有道理。

关乎国祚，此事是该早有打算。”

能坐在殿里的，没一个是愚钝之人。

之所有有些人没看出始皇帝召集他们过来的真正原因，是大部分人各有所管。

不似统筹全局的冯去疾那样立刻将事情串联起来。

都仔细看过屯田策，冯去疾又把话说的这么直白。

那些没最初没明白用意的，立刻明白始皇帝在担忧什么。

先是脸上闪过一抹惊愕，随后变得极为凝重，并且或是相互对视，或是低声快速交谈了几句。

对于众官的失礼始皇帝并没有在意，脸上依旧带着笑意再次等了等，待大殿内重归平静后，缓缓开口道：“看样子都该知道为何将你们召集过来。

耕田为国本也为民本，不管哪头失了根本都要影响大秦千秋万代的基业。

都说说该如何解决。”

姚贾品了品话中的滋味，眉头先是微微一皱，随后又立刻舒展开。

用余光看了看旁人，见都是一副沉思的样子没有开口的意思。

心中再次衡量了一下，姚贾率先开口道：“能得陛下重用，不是我有大才，皆因陛下念情。

我虽无解决难题之法，但却能尽微薄之力。

我已经是垂垂老叟，家中子孙又不甚多。

每年只享俸禄便能过活的惬意。

家中不管是后买之田，还是官赐之田，只留五顷，余数尽献于国。”

听了姚贾之言，始皇帝脸上的笑容一凝。

用力攥了攥拳头，盯着姚贾没好气道：“你把朕当做无情寡恩之人？！

大秦能够一统六国，皆因变法强国。

用不着你在这变相的提醒，你家的田不要，旁人的田也不会要。

定下的律令更不会随意去改！”

深呼吸了一下，翻了一眼姚贾，始皇帝咬牙摆摆手道：“没个法子就别吭声，光听着就可以了。”

姚贾的插科打诨让殿内的一众人绷着的心弦松了下来。

但凡牵扯到更改国策，必然要有一番血雨腥风。

上一次流血最多的是老秦人，这一次再流血怕是要轮到官吏与富豪。

到时恐怕真会动摇大秦的根基，局面也会变得不可控起来。

只要始皇帝不那么急迫，不动这样的心思。

那就一切都好说，问题也总能想出个解决的办法。

原本早就想开口的李斯，见气氛不那么紧张，笑吟吟地开口道：“上卿向来如此，不在意家中小利，而只重国之大利。

不过耕田还没不够分到让上卿献田的地步上。

而且斯认为此事也好解决，只需收紧黔首耕田自实，还如以往授田便可。

这样无非就是县、乡的啬夫还要苦上一些。

每年的上计，以及每年的换田调田做得要细致些。”

“廷尉所言确实是个办法。”

冯劫先是

肯定了一句，随后话锋一转道：“可授田是战时之法，到了如今已经有些不适用。

当年能从他国引来黔首，是大秦给提供了安稳。

从而使得秦人负责上阵搏杀，他国投奔的黔首只重农耕。

灭六国之时，苦些无可厚非。

如今四海已经没有内敌，再如先前一样，黔首势必怨声载道。

这还只是秦中之地的黔首如此。

若是关外的新黔首，一定会闹起来。”

冯去疾在冯劫的话音落下后立刻接口道：“还有一点不要忽略。

耕田自实成了黔首之地，那是黔首们应得的。

为了灭掉六国，他们吃了太多的苦。

刚刚得了耕田还没乐呵几天，便还要回到原来的授田。

这不是怨声载道那么简单，而是会引起黔首们的滔天的怒火。

况且眼下也不是想往回改就能改回去的。

世事无常谁家都会遇到个难事或是困境。

原有授田归了黔首后，已经有不少黔首或多或少将耕田卖出去一些。

而买耕田的，又都是立了军功有爵位在身之人。

财帛是官府赏赐的，也实打实的拿出去了。

怎么往回追，又有谁忍心去往回追。”

说到这，冯去疾怕众人误会他对耕田的态度，话锋一转道：“可就任由耕田这么来回买卖下去，也必然会出问题。

财厚的耕田越买越多，遇到难事的耕田越来越少。

若是倒霉的，接二连三的遇到难事，怕是一亩耕田都剩不得。

到时候无田者多了，同样会不得安稳。

另外，田租该如何收也是一件难事。

这牵扯到各地县、乡的上计，要多做的事情不是一点半点。

籍册更的慢了，就有可能依旧让已经无田之人继续缴税。

不管是有意还是无意，这都无异于把人往死里逼。”

目光瞄了眼始皇帝手里拿着的简书，冯去疾脸色凝重的继续道：“利农之物诸位大多已经看过。

不出五年的光景，大秦的口众少说要增加三成，再往后还会翻番的往上增多。

屯田策只能解一时之急，却不是万世良策。”

感觉说得有些过于沉重，冯去疾脸色缓和了些，并且对殿内的众人咧嘴笑了笑，“不过也不必太过着急。

大秦能够垦田之地还很多，至少够两辈人去开垦。

还有充足的时间去琢磨应对之法。”

“右相言之有理。”

始皇帝微微颔首应了一句，举起屯田策的简书对众官晃了晃，“满城的人都在非议黄品与朕到底有什么渊源。

而这屯田策就是渊源，这是出自他之手。

传下令去，让下边的人都不要乱猜了。”

放下简书捋了捋胡须，始皇帝脸上再次挂起了笑意，“既然黄品能直言田制的弊端，想必也该有解决之策。

你们回去都好好琢磨，可不要让这个归秦仅半年的后辈给比下去了。”