相较于王徵这边的惊愕，王三的面前，几个文官打扮的青年，正在争吵。

吵的内容，就是关于王三提出的《从明贼寇清算方案》的细则。

这里头有前明的官员，也有地方的乡老，更有王家人的代表之一，王湖。

王湖算是王家现在还呆在王三身边年岁最大的人了。

今年十九，这段时间因为王三发现他不适合打仗，所以就安排他去干文职工作，同时也教导了一二，算是除了刘芝之外，最让王三称心如意的亲军。

现在就是他在跟乡老在争吵。

“大王，您这方案，着实太过天马行空。不都约定，不收丁税，可您这么弄，不就是变相收丁税吗？”

乡老们来自很多地方，这是地方统治阶层的延展，很多年岁都很大，五六十岁了，如果不是为了安抚民间情绪，王三也不会将他们征辟。

反正花点钱养着，让他们配合歌功颂德，降低本地抵触情绪，同时带到身边，也瓦解地方上可能存在的反抗力量。

本来双方合作还算愉快，毕竟王三治下的乡老，这段时间替自家人争取来了不少的利益。

尤其是地方治理上。

王三手中官吏不多，因此地方治理体系，只是笼统的进行自治。

一个村内有大姓的，那就大姓自己推出自己的族长。

如果没有大姓，那就进行类似村委的改革，几个姓一起安排，尽可能降低行政成本。

同时，王三还把之前大地主的土地，进行了分拆，相当一部分是优先给本地村民的，目的也是为了尽快恢复生产。

所以，双方合作一开始是很痛快。

但伴随着王三《从明贼寇清算方案》出台，紧跟着的就是配套的《土地管理办法》，正式规定要将土地统一收成集体所有。

然后这些乡老，就跟王湖吵起来了。

因为土地一旦收归集体所有，相当于整个村子内老老少少，都得同耕同食，一些村落倒是没什么，毕竟千百年来都是这么过来的。

但有些私产划分清楚，又或者最近几年突然崛起的村落，他们内部的私产增多，王三一句话，就把土地重新兼并，这叫他们如何能接受。

更重要的是，王三这边正在进行村寨并居的盘算。

从嘉靖华县大地震之后，整个关中，尤其是泾河以东的关中地区，十室九空，更不要说连年灾荒了。

这么折腾之下，其实很多村落都荒废了。

之后几十年的万历不当人子，导致地方兼并严重，赈灾不及时，一条鞭法改革的半崩溃，导致了陕西的压榨残酷无比，本地其实已经没有太多人口了。

所以，王三为了解决行政成本，决定对一些地广人稀的地区，进行并居，然后重组村委。

这对于这些村长来说，就是王三准备将外姓，丢进他们的地盘里，然后给他们掺沙子。

这种抢夺生存资源的盘算，肯定不能让王三如愿。

但王湖却不耐的说：“如果你们不答应，那么你们的村子，并为农场，然后你们迁徙进入城镇，别留在原地了，挤占愿意配合国策的百姓生产生活。”

就是这么一句话，直接炸开了窝。

双方就吵了起来。

王三却没有说话，只是静静看着两方争吵。

关于土地政策的修改，也是王三思考之后的结果。

他的目标，是开启工业化。

因为只有生产力进步了，新顺才能做到对抗大明的实力。

别看他现在按着陕西打，但大明不止一个陕西，大明是两京一十三省，他们的反应再慢，今年肯定会有动作。

既然有动作，那就是机会。

只要有外部压力进来，那么任何可能损害其他利益阶层的愤怒，都能被转化为对外战争的疯狂。

土地改革，势在必行。

是有完成了土改，之后不管是基建，还是道路，以及人口的调配，都是可以催动的。

同时，还能解决一个问题。

那就是王三现在的战争债券锚定的是，占领区的税收。

而占领区如何快速形成税基，这就是整个新顺军事集团，需要考虑的问题。

就现阶段来说，农场不可能产生税，因为农场本身就是消解过分多人口的，在相对高产的地瓜、土豆没有彻底铺开之前，农场能完成自给自足，不给新顺军事集团带来消耗，这就谢天谢地了。

因此，真正能形成税基的地方，只剩下两个。

城与村。

城，就是要塞节点，需要商业才能激活。

村，就是耕地、林地，需要农业才能激活。

想要完成城与村的耦合，

就需要乡镇来弥合其中差距。

但乡镇需要相对安稳的社会环境，所以现阶段王三暂时放弃对于乡镇的个体投资。

未来的乡，就是现在的农场。

而未来的镇，就是现在的国营公司。

这就意味着，农场与国营公司，现阶段都不产生收益，只有消耗。

因此，王三唯一能动的，就是城与村。

城内还好说，只需要完整房地产配置，稳定住商业，然后允许城内作坊生产，工商业发展起来，税基就是城内实际落户人口有多少，税就能收多少。

但城外，就错综复杂了。

城内需要的粮食，需要村里产。

但如果想要降低工商业成本，村里产的粮食，价格就必须压下来。

而想要压下来成本，王三就必须完成土地改革，防止土地完全控制在个人或者某个宗族势力手中。

必须分拆。

集体化，跟家庭联产承包责任制，就是最好的处置方案。

同时，就是配套进行统购统销。

但，如果本村的宗老被人买通，宁愿囤积，也不愿卖给王三，那就是最难办的。

在自给自足的农业社会，除了盐、铁之外，基本上一切都能在本村内，完成内循环。

这样一来，王三就等于面对一个个游离经济系统外的隔阂市场。

盐铁，王三这边也不足，因为陕西的盐，多是宁夏、山西以及四川的盐，这三个地方全被明廷控制。

所以，王三这里的盐成本本来就不低，如果还压低粮价，这些村佬肯定会活撕了他。

但不保证盐价，本地村佬就会提高粮价，因为战争再打，王三对于农业税的低幅度减免，可没办法支撑王三对外的战争。

因此循环进入了死结。

“那也不能这样啊！我们都知道大王仁义，大家都信任大王能为我们带来大同，可现在大王又做了什么？如果这道政策推行下去，唯恐第一时间，百姓就反了。”

一个乡老大声的说，但语气不善，仿佛是王三只要下令推行政策，他们回去之后，就会抗拒不配合。

王三依旧没有说话。