戾气，在场内蔓延。

王三扫了一眼这群明廷的读书人，他们一个两个都不敢跟王三对视。

有人看到了王三的眼神，如堕冰窟一般，浑身都是冷汗。

“我跟你们说过，我这个人，其实不怎么鸟天命，谶纬，但现在，我准备这么做。”王三缓缓站起来，走了两步说，“这个天底下，是农民支撑起整个汉家天下。

你们这些读书人，有几个尊重他们的？

不都是骂泥腿子？

而我，也是泥腿子的后代，甚至早年，家道还没破落的时候，也是下地干过活的。

虽然久了，但我也很清楚，偏见与代价，总是需要有人去承担。

因此，他朱元璋做了初一，却在开国之后，将规矩一点点都砸了。

如今的大明，是要被天下农民一起推翻的。

不管你们信不信，今后我这一朝的天命，就是脱虚向实，改善民生，让百姓都能吃饱饭，吃上肉，从温饱，到小康，再到大同。

暂时来说，我顾不得天下人，那就先从有我国籍的臣民开始。

如果，我的子孙后代做不到这一点，那这个王朝，灭了又何妨？”

王三又看他们，这群人不少人都低着头，还有一些眼底闪过轻蔑，他嗤了一声，又觉得可笑：“我知道你们不信，但也没事。我在做，你们别给我冒头拖后腿，如果你们敢拖我后腿，我会拿你们的脑袋来解决问题。

我这里，有一个两千万人的死亡名单，空白的。”

王三深吸一口气：“平定天下要有牺牲，两千万人是我的底线，如果我真的杀够了两千万人，还没有达到我给自己的规划，那么我认输。

别成为两千万人的一员。

明白？”

王三又说，这一次，终于他们露出了恐惧。

第一次，第一次见到这么霸道的说辞。

但王三也没办法，因为他要做的事情，注定了他必须尽快凝聚思想，统一意识。

平天下，两千万人的减损，足够一个朝代崩溃了。

但对于王三来说，这只是开始。

路还很长。

“那么，我接下来颁布纲领。”王三顿了顿，“种哥，我称王之后，你便是户部尚书。往后，户籍、土地交给你整顿。

接下来几天，我会调整一下行政区划，初步设立为城镇、乡村这两个框架。

城就是城市，镇就是节点，城镇负责集中加工设备，推行工坊，以及建设楼房，居住人口。

乡村负责开发农业生产，包括渔、猎、农、林、牧在内的各个行当。

当然，这一切的根基，还是土地。

所以，从今往后，土地所有制更改。

城中土地，为国有制；镇中土地为集体制；乡的土地，为国有制，但租给百姓使用，人死地留，村的土地为集体制，村集体只能在人死后，收回未被继承的土地，之后我会规定遗产继承税法，先把土地的所有制确定下来。

也就是说，从今往后，土地不再为私人所有，一切土地，要么归国家，要么归集体，你如果迁出户口，你就自动丧失对于本村土地的继承权。

不论男女。

如此，就不可避免，人口增长到了一定程度，一定会导致土地不够分配。

那么，解决办法也很简单，继续开垦，以及更改土地用途，又或者迁出户口，前往外地。

所以，从现在开始，城乡户口迁出规则调整。

城乡户口，允许相互迁出和迁入。

而镇村户口，只允许婚嫁的方式迁入迁出，如果你们家只有女儿，那么可以招赘女婿，迁入之后，土地的继承权，就是女儿女婿的。

在我这里，不限制赘婿，但别给我犯罪，犯罪入了罪籍，那大概率会被迁出，到时候土地就会回归国家和或者集体。

至于你们最担心的，无非就是财产的保值问题。

投资手工作坊，土地是国家的，但我可以便宜租给你们，签约的年限，也能增加到三十年，每年的租金也可以降低，但有一个要求，那就是必须给我提供足够多的工作岗位。

这个会直接明白写进契约里，达不到契约的规定的，该赔偿的赔偿，该处置的处置。

所收上来的税，按照之前的战争债券规矩，拆分，一部分作为债券红利，分给将士们，一部分作为地方运作资金，还有一部分则是入户部的府库，先把摊子撑起来。”

王三说到这里，看着他们若有所思的模样，便不

再多说。

他们都是聪明人，也知道王三想要干什么。

土地，是王三画的红线，除了土地，其他可以赚钱发财的东西，王三不会随意的阻止他们去弄。

但划定了工作岗位的红线。

想要保证自家财产不贬值，就必须想办法发展手工作坊。

这些人会不会不答应？

王三可是说的很清楚，这些税，是要一部分充入战争债券分红的。

背后，是军方力量。

也就是说，想要跟对暴力集团抗税，那就得做好脑袋被砍掉的准备。

“大纲暂且如此，之后的细则，你们商议之后，再拿来给我批阅。”王三说罢，又继续写了起来。

贺天岸暂且没有说话，突然又有人问道：“三爷，可这么样处置的话，粮食……恐怕不会够吧。而且时间一长，城镇人口侵占过多土地，耕地岂不是不够用？

到时候没有土地，就不用交丁税，那岂不是说城镇百姓，会大规模的生育？”

“房子、商铺。”王三随意的说，“城市百姓，可以不用缴丁税，但我说过，土地是国有的，只是给了租期。既然你租了土地，建了建筑，总得缴租金吧？

至于粮食，按照大明朝现在的土地数量，种上高产的作物，足够养活四万万人口。

且，有了四万万人口，缅甸，暹罗，安南，甚至南洋各地，哪里去不得了？

那边土地多，雨热充足，好好拾掇开垦，可以供给十万万人口。

更不要说，我们还在驯化农作物，高产迭加好土地，两三百年内，肯定不会出太大问题。

至于两三百年之后……交给子孙去处置，我们暂时管不到这么远的时候。”

王三说完，继续写了起来。

这群人面面相觑，他们是没想到，王三会这么说。

“那……农场呢？”

“农场改乡，国有制，我这里没有世袭罔替的军户，农场未来，是作为城市扩张的底蕴，一旦城市人口过多，农场土地可以转变为城市土地，作为扩张的容积。

而城乡户籍制度是可以相互迁徙的，只需要给一定的租期买断和城市扩建的时候，房子的补贴，每户多给一两套，一套用来自住，一套用来出租，暂时来说，这些都是百姓的资产。”王三头也不抬的说。

这个说话的书生，总算惊愕的坐下来。

原来，王三早就准备好了。

种光道微微颔首，计划来看，是很不错。

“那岂不是说，镇村的相互转换，也可以？”

“可以，只需要有村子能解决手工作坊的扩张，村容积增加，从事手工业人口，达到三千人以上，并且占据本村总人口的百分之六十，村就能申请升格为镇。”

“五千人，三千人口的匠户……”不少人嘀咕了起来，倒是没想到王三会这么多。

“好了，户籍制度暂时就这些。之前我下令设立的乡堡，往后统一改为镇，村子也进行集体化处置，暂且按照老规矩，宗族自决，如果宗族人口不足以压倒其他村落百姓的，则组建村会，分配席位自决，相关制度之后会发，但有一条，不得动用私刑，谁用，没人举报，而被查到，那么全村一起入罪籍，直接拉去填沟壑。”

王三顿了顿，揉了揉眉心：“最后就是城市以县为单位 ，县内手工业人口比例，达到全域六成，并且总人口超过三万，则改为州，也就是说，我这里的州，只是比县高半级的存在。

但州为直隶州，由省直接都辖。

从明年开始，改立陕西省，立陕西巡抚衙门，等打进西安府，陕西巡抚衙门，就落地西安府内。往后，陕西巡抚，直接督管陕西户厅。

然后就是上税制度。

县级财政为二级财政，州级财政为三级财政，府级财政为二级财政。

即，县级上税需要交给府、省。

州级财政，需要交给府、省、朝廷。

府级财政则是交给省、朝廷。

省级财政必须自决，但优先供给给本省境内穷困的县、乡、镇、村，改善本地的驿、渠、荒等基础建设。

现在有战争债券的，则需要调集一部分，优先交给持券者。

整体来说，财税进行分税，地方上每年截流的财税额度，必须在限期内用完，修路、建桥、慈善、开垦、筑坝都可以。

如果没用完，不仅明年额度会降低，而且多余的税必须再统一上税朝廷，由朝廷抽调，转移给其他需要的省府。

也就是说，我会组