寒云又说道：“第二步可在大唐、东突厥、西突厥、吐谷浑中间的空白地带筑城，插入东突厥后背一根刺，同时威震西域。”
“筑城？”李世民当然知道造一座城需要多大的财力和人力，而且还在西域缺乏材料的地方。
“你确定不是和朕开玩笑。”
寒云环顾四周，看见木板上挂着的舆图，起身说道：“借陛下书房舆图一用。”
李世民看了看舆图的方向，知道这小子要在舆图上给他指出造城的位置，于是也起身，走到舆图前。
“陛下，请看。此处便是筑城之处。如果此处能筑造一座城池，等于在西突厥前方设置了前哨，在东突厥后方插入一把尖刀，在西域诸国头上悬上一把剑，在吐谷浑和吐蕃面前架上一门炮。”
“炮？”李世民诧异寒云口中的炮是何物？
寒云发觉说漏了嘴，赶紧岔开：
“那个不是重点，重点是由此控制西域。再修一条官道与大唐的凉州连接，这一片汉土就牢牢掌握在大唐手里。至此后，大唐百姓将有御寒之物。”
李世民抓出寒云话语的关键字词，汉土、御寒之物。
李世民本就是战略大师，如此布局，他当然能一眼看出好处。
目前大唐的实际控制只能到凉州，在向西的甘州、肃州、沙州、伊州等地，实际根本控制不到，连地方衙门都未设置。
这就是当初李渊和突厥的交易，将这些前隋的汉土控制权交出，换来与突厥的结盟，从而解决后顾之忧，放心逐鹿中原。
也是他李唐家的心头之刺。如今中原已定，当然想拿回这片汉土的实际控制权。
这也是李世民封李昭阳为陇右道大都督的一个用意。
“突厥人会同意大唐在此地筑城，屯兵？”
李世民觉得颉利，包括统叶护再傻也能看出。
寒云摇了摇头：“别说突厥人不愿意。吐谷浑和吐蕃也不会同意。”
“既然不同意，朕又如何在此地筑城，难道一路打过去？”
李世民觉得筑城的计划虽然好，但是无法实施。
“不知陛下有没有听过一个词，叫代理人战争。”
“代理人战争？”李世民回忆打过的大大小小战争，还真没听过这个词。
寒云请李世民坐回原位，继续解释：
“直白说，就是扶持一个帮大唐打仗的国家起来。”
李世民已经在思考西域之地，可以扶持哪一个国家。想了很多个都觉得不行，要么太远，要么太小。
“臣的意思是扶持楼兰和处月部合并成立新的楼兰国。”
这两个名字李世民不算陌生。楼兰曾经是西域的霸主之一，处月部便是唐俭提到过的被东西突厥和薛部、延陀部追着打的一个草原部落，也是平阳生活了四年的部落。
如此说起来，两者合并的确有在西域一搏的实力。
“陛下定是知道我身边有一位西域女子，精通西域语言，熟悉西域地理。”
李世民一听提到了阿依慕，假装咳嗽一下，掩饰自己的尴尬，毕竟这是安排在云阳的密卫传回的消息。
“略有所闻了。”
“陛下，咱能不能敞开了说，臣知道陛下在云阳安插了密卫。”
寒云经过短暂和李世民交流后，不得不承认，果如史书记载一般，李世民是一位极易沟通的皇帝，而且是一位人格魅力十足的家伙。
用现代语言说就是亲和力很强的人。让人很容易和他建立起信任。寒云决定冒险敞开和李世民交流。
如果李世民只是装出老实，背地里却是玩帝王权谋那一套，咱就不陪你玩了。
在后世已经玩腻了。又假又累，穿越一场何必呢？
李世民一愣，自登基起，这小子还是第一个敢这样同朕说话的人。
“安插密卫乃君王御下之道。不错，朕在云阳的确安插有密卫。”
“这不就得了，所谓人正不怕影子歪，臣并不怕陛下安插密卫，而是大家都心知肚明的事就别绕圈子了。”
“好！朕甚喜此话。你对朕坦然，朕必对你亦然。”
“接着说。阿依慕乃是楼兰国流亡的女王，臣已经让她安排人手通知草原流亡的楼兰人，慢慢以放牧为理由向筑城地一带集中。”
“根据臣的估算，楼兰人外加他们的家属，能在三万至五万人，再加上处月部的两万人左右，人口就能超过五万，兵可到五千。已经位列西域前五了。”
这点人口在大唐的确不够看，但是在西域算是人口大国。
“先期筑城的人力算解决了。筑城的钱财呢？难道让大唐来出？”
李世民想到了寒云挣的钱，他不会是准备给楼兰人用的吧。
“陛下忘记了西域路上有大唐最看不起的一类人吗？”寒云提醒一句。
“朕明白了，胡商。”
“对，这个钱就让他们出。换来边境自由贸
易，还有武力押运，以及中转补给的便利。所以，臣认为，这群富可敌国的胡商一定愿意。”
“你就这么肯定？”李世民对商人的一套不太了解。
大唐对商人的定义是不事生产，估价而市，逐利为之。
“不是臣这么肯定，而是看陛下，看陛下统治下的大唐。任何一个胡商都不会放着大唐数千万人口无动于衷。这便是他们往来东西的动力。”
“当然，陛下若是把大唐治理的一团糟，官员腐败、战乱四起，比如前隋末年，臣这一套便没用了。”
“也就你敢如此和朕说话，朕在你眼中就这么不济，还是比隋炀帝都不如？”
“臣实话实说。臣坚信陛下定会成千古一帝，开辟华夏之巅峰。”
一句话说得李世民热血沸腾，情不自禁起身大呼一声：
“好！朕定要让我大唐国泰民安，关河宁静，四方来贺。凡日月所照，皆为唐土，江河所至，皆为唐臣。”
嘶，寒云一听，这句话咋那么熟悉呢，原来李世民的密卫是他。
李世民在这一刻也明白一件事，怪不得三姐要和他抢人，就这么短短的一个时辰，都有让他和寒云结拜的冲动。
三姐和寒云待了那么多天，估计感受更深。
“朕要将云阳县同长安、万年县，升你为正五品上县令，外加一个参知政事。”
李世民说完，两步走到书案下，直接开始写制书。
何为制书？凡王言之制有七。二曰制书：行大赏罚，授大官爵，厘革旧政，赦宥降恩则用之。
直白说就是皇帝封大官的文书。
嘶，县令加封参知政事，在大唐也是开天辟地头一遭。
也就是说寒云现在还有都熟悉的官员称呼：宰相。
在大唐，除三省长官外，加了参知政事四个字的官都统称宰相。
寒云有点傻了，心里嘀咕：“这是在坐火箭升官吗？不到一天，正七品上县令升为了正五品上县令，兼正六品上凉州长史，外加参知政事。不是说自己不想做官吗？”
“当真是人在江湖身不由己。才华再怎么掩盖，都阻挡不住发出的光芒。”
“王德，将此制书交门下。让吏部送来五品官服。”李世民写完制书叫来了王德。
寒云一听，还好，跳过了六品绿色官服，就是那一身绯色的五品官服，骚包了一点。
寒云唯一知道的是，别看李世民一番操作有多大的皇恩，他仍旧没有俸禄，就是职分田多了一点而已。
寒云算明白了，原来画饼一词是李世民创造的。