至于朝官、京官与选人、胥吏的出身并非如列国般或士族察举、或勋贵传承、或军功相酬、或诸侯分封，而是全面依赖科举制度。
即所谓科场两试定出身，即取解试、礼部试。开科十三科，最重进士科，无论是常科还是制科，不论别试、锁厅试皆看科名。进士科一甲者释褐即授京官，二甲以下皆以选人外放，进士出身优先选官且迁官高出其他出身一阶。且进士出身的京朝官还可超资升转，其他出身只能逐资升转。至于不入三甲的要么恋栈科场，要么只能屈身为吏目，更多的做了塾师。
大肇正是依靠这样层峦迭嶂、枝附叶连的制度，才使得帝王能有效联系到国家任何一个角落。同时也是尽可能的将人才捆缚于朝廷及君王的战车之上，即所谓休戚相关、荣辱与共的君王与士大夫共天下。此等制度弊端不是没有，最大的弊端就是官员惰政、官吏冗余、支出庞大，也就是以最低的效率保障国家最稳定的运行。
当这些弊端落到具体人身上，就是如公良吉符这般的才俊，只是因为是明法科及第，便以选人之资浮沉宦海，若是不得承公赏识提拔，此生止步于寺监矣。即便是承公有力扶持，选人七阶历三任六考慢则十五年，快者也需九年。公良吉符二十一岁出仕，二十三岁便以幕僚佐承公，今日三十二岁改迁京官已经是超擢了。待得改官升阶，再寻应天府一大县为亲民官，兼幕府职司，行走府事，如此任期届满说不得也可换身大红袍了。
这并未承公任人唯亲，世人看待公良吉符的际遇，只会由衷羡慕更会称颂举主承公。所谓内举不避亲，承公用人先看贤良及能力，多年来随着承公名誉天下，公良参军也是附骥攀鸿而成名于天下，隐隐有天南第一法官之名。若是承公不能给公良参军一个好前程，反而会让世人诟病，不仅是百姓，上到君王，下至百官皆会质疑有承公沽名钓誉、嫉贤妒能之嫌。
这便是攀龙附凤的典范，只要自身德行配位，跟着上官做的是利国利民的好事、大事，即便就是攀附又如何？这只能说是意气相投、知遇情深，恐怕后世也会称颂如此的
枝附叶连，相得益彰。
再次征辟的乃是这员禁军武将，听其他的来历才知原来如此。
这员禁军将领，并非三衙出身，而是来自宿卫殿廷，武卫君王的三卫府。
若要厘清大肇帝王禁卫制度，必须先要明白天子五重禁卫军与三衙禁军的区别。
大肇军制下有禁军、边军、厢兵、土兵、义勇等。其中三衙禁军并非专指帝王御林军，而是大肇中央常备军的泛称。
三衙者，乃殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司合称。三衙者，互不统属，各自直隶帝王。
殿前司掌殿前诸班骑兵、御龙诸直步兵、骑步军诸指挥官兵名籍，有统制、训练、轮番宿卫与戍守、迁补、赏罚之政令，其中殿前诸班为皇宫近卫禁旅，御龙诸直负责天子第三、四、五的三重禁卫，出则扈从乘舆、入则侍从殿陛，诸直中只殿前司天武左右厢负责把守大内诸门，随扈帝王出则充禁卫围子。
侍卫司总领侍卫亲军步军司、侍卫亲军马军司，官兵名籍，有统制、训练、轮番宿卫与戍守、迁补、赏罚之政令由侍卫亲军步军司、侍卫亲军马军司分管，负责京师守备以及备御征戍地方，大肇各府路驻泊禁军多从其中抽调，若是边疆战事、各地变乱则负责征战讨伐事务。
负责皇城大内禁卫的乃是皇城司，掌宫城启闭及管钥、木契，殿门、宫门、皇城门及禁卫四色敕号的给换及审验，诸亲从官名籍等职事。
皇城司亲从官合计二千九百七十人，次者亲事官合计一千五百五十人。
再有御前忠佐引见司与御前司、皇城司分工祗应，掌禁卫呈试、决遣、拣阅诸军之务，凡乘舆行幸，有拦驾自诉者，审诘事状禀奏，遇唐突滋事者，则可殴击之。编制一千九百六十人。
除了以上五重禁卫军，宿卫殿廷即殿上亲卫乃是三卫府负责。三卫府即亲卫府、勋卫府、翊卫府官的总称，其中人员只择衣冠、勋戚子弟充任。
其中亲卫府非皇亲国戚之服亲及词臣、翰林等清贵官子弟不可充任；勋卫府非世代勋臣贤德之后以及侍从官出身者不得充任；翊卫府非卿监以上亲兄弟子孙不能充任。各卫府文武各半，府分二十人，合计三卫官八十员，皆三班使臣以上品位。
君王宿卫所谓带御器械者为帝王扈从禁卫，以防不测，只选三班使臣以上武艺精强亲信或内侍担任，属君主心腹所寄。
以上禁军制度，由外及内，常备军、五重禁卫军、大内亲军、三卫府郎、带御器械构成了完备的军事体系。
其中三卫府郎、带御器械乃是帝王亲自挑选的爪牙，即便是慈圣太后临朝称制，也不曾染指其中。
而这员将领来自三卫府，亲卫府武中郎，出
身乃是宣宗淑妃，今皇太妃杨氏的从子。昔日宣宗未登基前，淑妃先得宠于御前，后来慈圣入府，骤得专宠，杨氏却未因此而失宠，她与柳氏乃是同乡，年龄相仿，二人之间不仅不曾争宠，反而相处格外融洽，彼此信任无间，时人常称之为“卿卿杨柳”，实在可称为异数。待宣宗即位，凡晋升柳氏，也会晋升杨氏，柳氏成为皇后不久后，便晋升杨氏为正一品淑妃。
随着宣宗病重，慈圣对于杨淑妃更是信任，简直成了体己知心的同胞姐妹，凡起居饮食必与之俱，凡事无论琐碎总要与她商量通气。尤其是今上诞生后，因为慈圣年长且有皇后不得亲养子嗣的祖训。于是今上乃是杨淑妃代为哺育，细心照料，拥佑扶持，恩意勤备。而今上因为慈圣秉性严毅，反而更亲爱慈祥和善的杨氏。
杨氏得到慈圣与今上一致的信任，更成为其二人之间隔阂的缓冲。也因此，杨氏亲眷皆受宠任，虽然杨氏秉着谦谨的性子，多次婉拒对于亲属的恩赏，可即便如此，慈圣怜其只有叔伯兄弟这仅有的血亲，将其从市井超拔为西头供奉官，并赐宅第，杨氏堂兄弟的二子也因此常伴今上身边，宠信尤甚。
随着天使来丹南的便是年长的杨永节字宝臣也。
按照常例一名中书通事舍人带着通政司官吏，最多一都寻常禁军出来宣制都算是高规格了。
承公虽然是得了经略安抚使的差遣，毕竟本官未动，没有挂着馆阁大学士的贴职，使相尚且称不上，更非宣麻拜相，如何用了这般大阵仗？宣制的是中书舍人领两位中书通事舍人带，还有亲卫中郎领御前司捧日左厢第三军第一指挥伴随，这番举动有心者岂能察觉不到？
当今天子心未免急切了些。
只有在自己面前，父亲才会直白的臧否天下人物。宗淑记得父亲对于今上的评价前前后后三次，总结起来八个字，明慎柔谨、丛脞好详，这个评价不算高，远不及对于慈圣太后的评价。当然这些话也就是两父子间说说，毕竟私下谤君即非道德君子的正派作为，也是违犯国法的不敬大罪。但是知微而见着，仅从丹南这些时日的观察，已经能感受到太后常年秉政与天子成年亲政之间的矛盾。
以丹南为例，地方主政官员出缺已经是常态，大量地方政府停滞无人主理，而与之相对应的却是冗官规模日剧，一方面，无论朝官、京官、选人，大量无差遣、不厘务的候补官员常年流连铨选；另一方面，科举制度，国子监规模，门荫规模都在不断扩大，启封城内可谓市井满青绿、街坊尽冠戴。
为何会出现这种局面？无非是太后与天子皆加恩仕宦学子，抢夺人望，而朝官也分作两派党同伐异，朝堂上还不能做的太难看，但是落到地方上，凡紧要专权之处皆彼此争夺不休，最后竟成了我的人得不到，你的人也休想得到的地步。
正是因为这种局面，栾大判才会做出错误判断，认为承公作为简在帝心之人，其任命必然艰难。谁曾想涉及国家大政，太后与天子利益一致，因此承公的任命自然是一帆风顺，栾大判失败也是应当的，其输在了格局上。
不过太后与天子在国家大政方针一致，并不妨碍在其他环节上有自己的计较。
比如现在后堂中，从启封城来宣旨的文武四人皆是天子近臣。
这四人与其说是承公的助力，不如说是大大的麻烦。
所谓麻烦并非说这几人是靠着阿谀邀宠的幸臣，恰恰相反，无论是紫舒家兄弟、杨永节还是另一位中书通事舍人苍龙固，皆是腹内有乾坤的才俊，乃是天子的信臣。幸臣与信臣，一字之别，云泥之别。所谓麻烦自然是指太后那边必然会对等的送来擘助，这个擂台说不得承公都避免不了下场。
泾渭分明看似人间胜景，却让人两难，因此承公现在当务之急是往里面再添颜色。
杨永节征辟为丹水南路同主管经略安抚使司公事，所兼差遣将由政事堂下发，即丹南路驻泊兵马钤辖兼丹南诸城管界同都巡检使。
兆薄、舟云、典义、观天四人注了禁军军籍，也成为殿前司御直中人，发遣丹南路效力。军籍上杨永节成了四人顶头上司，四人也兼了诸县管界巡检使臣。这也是承公酬功之意。四人追随承公多年，本事能力和浑身肝胆毋庸置疑，只是身份乃是杂末微吏九流人物，此次承公趁着坐镇地方，自然要给忠勇之人一个出身。
承公有此意，公良参军居中协调，办事之人则落在当管正印杨永节身上，而他的兄弟杨永德的差遣正是负责御前军头名籍、诸禁军拣阅、引见、分配的勾当御前忠佐军头。因此四人之身份转换就原来而论不啻于一飞冲天，不仅给了殿前司诸直十将的军职，还兼了实差。
莫看只是诸直十将这么一个小军头，对于父子相继、世代相袭为主的禁军，除非扩军否则绝无空阙厘务军职。有军籍而无军职者多为禁军多余男丁者，而有军职不厘务无差遣者多为武官无赖子弟