“加强与西海、上郡等边地的羊毛贸易。哪怕羊毛一时处置不完，也可由朝廷出钱敞开收购，进行储备，以便为诚心归化大汉的羌人、匈奴提供经济上的支援。”

“同时增加在新技术研究上的投入，一年内完成麻布、丝绸水力织机的定型投产；在此基础上，争取两年内做到毛布的机器纺织。”

“寻觅、搜集优良的农作物品种。典农中郎将在河水以南大力推广温室水稻种植技术的同时，还需招揽农业人才，进行高产良种的筛选、培育和推广。”

“重点：寻找棉花，棉花可能还有一个其他的名字叫做白迭子，其形状如下……棉花是极其重要的纺织品，其意义不下于收复整个关东三州。”

“对文艺创作进行鼓励和奖赏，包括音乐、歌曲、戏剧、诗歌、小说等。创作内容需要积极向上，或能批判旧制度、鼓舞人心、弘扬中华文明、歌颂英雄……”

“面向全国征集各科人才。无论是杂学、医术、考工、冶金、方术等等，凡有用的技艺、工艺、发明创造，经核实后均可由相府发放丰厚赏金，甚至授予官职。参考标准如下……”

……

整份《大汉帝国第一个五年计划》共计一万多字，涉及了基建、农业、科技、贸易、艺术等方方面面，采用了油印技术印刷成册，为协商大会的参与者每人发放了一份。

当然，众人获得的都是以经济建设为主的部分内容。

至于方飞和军方举行闭门会议，得到的军队建设、军备发展、军事行动计划等成果，并没有公开，只交由了相关军方人员抄录。

最后协商大会还做出了规定，以后每五年均需制订一轮计划，计划内容参考这一届。

但在下一次五年计划的协商和制订前，朝廷将会完善协商大会的流程和规则，以便能更好更顺利地举行大会、制订计划。

在会议结束前夕，方飞在周仓、俞厢、赵扬、陈群、王桀等人的反对声中，还专门向群臣和民众说明了“将军”这个职位的权力和任免方式。

“将军，为一国不涉及天地神灵的凡俗之事最高决策者（不能侵犯皇帝管神灵祭祀的权力）。”

“将军的任期为十年。”

“将军可以指定一到两名副相，替自己分担工作。”

“将军将领导目前相府领导的机构，并具有自己直属官员的任免权。”

“将军可以向敌国、敌对势力发起宣战，但需要得到皇帝和太尉的认可。”

……

“将军如果在职期间，没有因弹劾而下野，那么将会通过正常方式决定任命。”

“新的将军由上任将军和三公集体推荐，至少需要三个备选名额。然后经过皇帝、原将军、三公、群臣的集体讨论，从中决定出最合适的一个。”

“将军不得连任。”

最后这一条，再次遭到了方飞亲信、幕僚们的激烈反对；包括种拂、赵温、赵岐等朝中几乎所有大臣，也一致真心或假意地表示了抗议。

因此加上了一个补充：将军不得连任，只有方飞例外。

赵彪等人的心情，总算是因为这个好消息稍微轻快了一些。

“恭喜将军以雷霆手段肃清旧弊、重振朝纲，从此以后天地清朗，将军和我们这些追随者必定能大展拳脚，打造出一个前所未有的盛世，恢复我大汉最鼎盛的荣光。”

王桀口齿伶俐地向方飞表达祝贺，也不忘带上自己美言了一把。

“现在是最好的时机。刚刚饱经苦难的人民，对主要的要求是最低的，只要能给他们一个安定的环境。”

甚至还可能会面临疯狂的反扑，因此我们所有人，都不可掉以轻心，需打起十二分的精神，谨慎从事。”方飞道。

他给兴奋的相府中人和自己的崇拜者们泼了一瓢冷水。

第一次五年计划协商大会，看似圆满地结束了。

这次大会的参与者不多，覆盖范围甚至还没有囊括朝廷目前的统治之地，所以并没有出现多少反对的声音。

但从离会大臣们各有所思的表情上看，哪怕是之前方飞的铁杆支持者，这次都产生了不同程度的抵触心理。

步子迈得还是有点大了。

“万年经历七年卧薪尝胆、运筹帷幄，如今推行的新政，诸如我父等老派之人可能还无法完全理解。

但在我看来，已经十分完美，可以说一切尽在掌握之中，因此万年不必如此悲观。”光禄勋赵道对方飞宽慰道。

“完美吗？也说不上吧，哪怕是现在，这纸面上的要事制度，都还有一个致命的缺陷存在。”方飞微笑道。

“这样的制度如果能顺利推行，足以媲美三皇五帝，居然还有缺陷？”王桀不解地问道。

“是啊，将军的权力，还是太大了。至少还要把兵权剥离出去，需要设置总管军事兵马之职……不是太尉，或许可以称作‘兵马’？”方飞带着点恶趣味说道。

“将军万万不可！”周仓满面

担忧地劝谏道。

【叮，检测到周仓忠心值为10000，可吸收为升级丹马屁值。】

“我明白，现在天下未定，就连朝臣也未必归心，还不到分离军权的时候，先暂时就这样吧。”方飞有些无奈地道。

“德祖啊，我听了你的话，冥思苦想，提出建议，想让朝廷在华阴修筑一座关城。”

“那里紧扼崤山道通往关中的咽喉，旁边的渭水也十分湍急，舟船上行极难，只需一座关城就足以令三辅固若金汤。

可是方飞独断专行，甚至都没有把我的这个‘计划’拿出来讨论。”

赵彪一脸不满地向儿子赵扬抱怨道。

在他面前的书桌上，放着一份摊开的《大汉帝国第一个五年计划》。

在华阴修筑一座关城，其实就是后世的潼关。

对于关中来说，那个位置确实十分险要，甚至“关中”之名的含义，原本是指散关、蓝关、萧关和函谷关守卫的地盘。

但在有了潼关后，也渐渐由“函谷关之内”，变成了“潼关之内”。