陈群虽然不太乐意让自己的呕心沥血之作变得平凡，但将军的话不得不听，再说方飞也答应为其刊印原稿，所以还是领命而去了。
第二个好消息，就是马腾、贾诩击杀了占据巴郡的赵韪，其部下庞乐、李异等投降，巴郡彻底纳入了朝廷统治之中。
“如此一来，益州北部基本拿下，剩下的南中诸地，就不用急在一时了。回信让马腾和贾诩整备兵马，屯驻巴东，等着配合朝廷其他方向的军事行动。”
方飞安排道。
如今西边拿回了巴郡，如果再打通锦州，就能彻底地把这个方向连成一片。
所以相对而言，如今的锦州更为紧要。
方飞的兵力又不是无限的，可用之人就更少了，他甚至还打算尽量精简部队。
所以下一步的重点，他将放在锦州方向。
和袁尚一样，刘扬相对和朝廷的关系比较缓和，按理说方飞不应该把他作为重点。
但方飞并不会以个人感情来判断战略目标，一切以最有利的方针行事。
至于“远交近攻”什么的，方飞并未把这些割据势力看作平等的对手：都是叛贼，全都要清理。
两个好消息之后，却是一个坏消息，让方飞失去了好心情。
“将军，今年关中的田税颇多拖欠，只有少数县完成了缴纳。”
钟繇满面愁容，向方飞诉苦道。
“今年也算是风调雨顺吧？为何去年三辅经历叛乱，都能把田税收上来，今年反而不行了？”方飞向钟繇问道。
“去年有大军，作乱者也纷纷伏法，所以税收顺利；但今年大军离境，各地豪强们就开始推诿拖延了。”钟繇解释道。
“呵呵，真当我拿他们没办法？”方飞冷笑了一声道。
说起来，方飞是以高压手段在三辅强推的新政，但他也不可能一直在这里屯驻一支强力军队。
所以如同此前皇甫嵩等人预言的一样，那些被迫出售了土地，增加了田税的地主豪强们，就开始在军队离开后，用阳奉阴违的手段，开始抵抗方飞的统治了。
但他们明显还是低估了方飞为此所作的准备。
方飞从未抱有侥幸之心，指望既得利益阶层会乖乖地吐出利益。
之所以方飞没有赶尽杀绝，虽然也有顾忌太过残酷会激起更激烈对抗的原因，但关键还是为了社会秩序的稳定运行。
毕竟起码还有一半的豪强，并没有参与作乱。他们的地盘，都在一定程度上维持了稳定，让关中不至于彻底糜烂。
而且保留一定程度的私有土地，也可以弥补王田制的不足之处。
王田制并不是万能的，它迟早会养出一个庞大的官僚阶层，会产生臃肿、僵化等等顽症。
当然，那些占据了过多土地的地主，必须要想办法改进他们的获利方式，不然在《王田令》的碾压下，最终还是会破产。
方飞并不是拿这些人没办法，只是他并不是暴力狂，在之前可以采取温和手段的时候，没必要过度使用暴力，暴力的成本还是略高。
如同他从不去讨好那些注定会与他为敌的人，以至于被当做不通人情世故一样。
在绝对的利益面前，任何手段都只是小道，拘泥于手段漂不漂亮，而不能厘清矛盾的本质，无疑是舍本求末、缘木求鱼。
“兴远，你拟发一道命令，命各王田区派出民兵，配合各县令、县长，收取田税；若是没有足够钱粮纳税的，则以土地抵扣。”方飞对俞厢道。
既然现在对方开始耍赖，方飞就要动用自己的武装力量了。虽然他建设民兵的主要目的，并不是为了收税，但维护国家政权的统治，肯定是民兵应尽的义务。
俞厢正要领命而去，方飞又补充道：“随同征税命令，再一起下发一道条令：解散所有宗族武装。三辅之内除了官兵，只能有民兵存在。若有人反抗，以叛逆论处。”
等俞厢离开后，方飞又对钟繇道：“其实这些事你们不必等我回来决定，收税是你们的职责，你们可以动用能动用的所有资源……算了，我看还是要成立一个专门的税务部门。”
“唯税收与死亡不可避免”。
但夏国历史上封建王朝的税收，历来是一个大难题。
汉代，乃至整个古代的赋税，都是以农税为大头。
农民虽然组织性差，正常情况下也没有抗拒赋税的能力，但这也导致了税额小而零散，税收成本居高不下。
大司农掌握着财政收支，管理郡县钱粮收缴、仓储、官员工资发放等事情，地位却只是九卿之一。
而且大司农管辖的人手也不多，助手只有一个秩一千石的大司农丞。
其下则有几名秩六百石的部丞、太仓令、平准令、导官令等，分别负责帑藏、漕谷、物价等，还要承担官营织造作坊纺织品的印染、皇室的谷物加工、祭祀用的牲畜禽鸟等等。
所以实际上执行税收、均输、漕运的，都是各郡县官员和其下属
的掾吏，大司农本身并没有相应的人手和职权。
古代的赋税基本都是由地方官征收。
那些占据大量土地的地主、豪强阶级，又常常被官府当做收税的主要力量，形成了既是运动员又是裁判的情况。
而且由于占据着大量财富，让这些人更容易打入统治阶级，从政策的制订开始，就为本阶层谋利。
尤其是到了王朝末期，门阀壮大，各种势力勾结，对下残酷压榨，对上隐瞒欺诈，从底层剥削的绝大多数财富，都落入了官员和地方豪强之手。
这些势力、阶层，原本是朝廷税制的主要制定者、执行者，他们自己出了问题，就会导致国家赋税总是从根子上烂掉。
方飞目前还没办法大幅度降低税收成本，但可以把这个权力拿过来。
即使同样需要高额成本，他也宁愿拿这些财富去养一群专业的税吏。
当然，方飞并不是要免除地方官的收税职责。
只要抗税会受到打击，那么大多数人，就会主动纳税，而不是说必须要无穷的人手去每一个人面前，用暴力催逼。