自从他率领赳赳老秦出关，横扫六国，有不少的老秦人因为战争死去。
虽说这并不是他嬴政的过错，然而依旧是让他有些揪心。
尤其是在有的时候，他前往会见那群老兵，看着他们身体因为战争导致有所残缺，更是加剧了他内心深处的愧疚感。
这也是为什么，在刚一开始的时候他会集九州的铁器于一处，进行销毁的一个原因。
如果说没有铁器这样的东西，用来铸造弓弩利剑引发兵戈，或许以后的老秦人不会死太多。
如果有万里长城，隔绝北边匈奴人的入侵，九州万方的百姓也不会在战争中死亡。
然而理想很美好，现实却是非常的骨感。
自从在遇到了叶天之后，可以说对方所说的一系列话语，如同是给他来了一记当头棒喝。
把他给彻底的敲醒了。
叶天让他清楚，如果说不能够高速的发展，那么势必会被人欺凌。
甚至，对方的一句话依旧是在如今都让他有些振聋发聩的感觉。
手中没剑和有剑不用，完全就是两码事。
如今有了这样能够跨时代的利器，自然是可以更好的保护大秦子民，不受外敌的侵扰。
匈奴南下入侵，一直以来都是让嬴政如鲠在喉的存在。
每到入秋以后对方就会纵马狂奔，把大秦当做了他们过冬的粮仓。
烧杀劫掠一番便扬长而去！
如今有了这种火器，哪怕是有再多的匈奴骑兵前来也得栽一个跟头！
看着在面前思绪纷飞，有些魂不守舍嬴政，叶天走上前去，忍不住开口道：“放心吧，终将有一天，九州万方尽在我大秦的版图当中。”
“那些异族只能够沦为咱们的奴仆，神机营的出现是划时代的存在，绝对能够给咱们带来意想不到的效果。”
听着叶天的侃侃而谈，嬴政微微颔首：“朕非常期待那一天的到来，届时一定会跟国师您并肩而立，站在这个世界的最顶端，傲视全新天下群雄。”
“神机营的建立，还要您多帮忙才行，不然的话，恐怕这群小辈儿会有些束手无策，很难发挥出这神器的力量。”
听到对方的言语，叶天轻轻的摇了摇头，否定了对方的这个想法。
“陛下，恕臣不能够掺和进去，依臣来看，这种神兵利器，应当由您最为亲近的人进行执掌。”
“再一个，臣想重新建立一个其他的部门。”
叶天的这话一出，瞬间引起了嬴政的兴趣。
对方之所以会推辞神机营，是有些想要打消自己顾虑的心思，这一点他是非常清楚的。
试想一下，如此神兵利器，握在别人的手里，终究是心腹大患，让他极为不放心。
可他有些好奇，究竟有什么样的部门能够比神机营还重要。
在嬴政看来，神机营的组建绝对是首屈一指的重要部门。
如果说不能够组建的话，那么必然对于后征战四方有着极大的阻碍，。
嬴政此时的神情都被叶天一一看在了眼里。
当下便浅浅一笑。
打算给对方解释一下自己为什么要组建新的部门。
“当下那群世家大族蠢蠢欲动，想要趁着国家还不是特别稳定，寻找空子用来造反。”
“除此之外，对于咱们大秦之外的其他地方也并无过多的了解。”
“有道是知己知彼方能百战不殆，如果说咱们丝毫不了解的话，一旦爆发战争，那么无疑是会让咱们容易陷入到损兵折将的一种局面当中去。”
“因此需要成立一个特殊的部门来建立情报网。”
“当然，这个部门的作用不仅仅是有建立情报网的职能，还可以用来监察百官，同时安排功勋子弟进入其中，也算是一个历练。”
“而功勋子弟的存在，也可以说是您这个大秦天子的亲军！他们的忠诚度远高于寻常的甲士！”
“出行的时候可以负责天子仪仗，与此同时还是您的一把匕首，可以替您做一些事情，破开世间的蝇营狗苟。”
在说这话的时候，叶天从自己的怀中掏出了自己对于锦衣卫构建的设想。
递到了嬴政的手中。
接过白绢，细细展开，打算看看对方的谋划。
“安全、情报、逮捕、审讯等职能于一身，这锦衣卫确实是有创建的必要。”
一边看着叶天所构想的锦衣卫职能设定，嬴政一边摸索着自己的下巴，感觉好像可以搞一下
。
就在这时，叶天挥了挥手，屏退左右。
压低了嗓音说道：“最为重要的一个就是我会让锦衣卫无孔不入。”
“渗透到全国各处，满朝文武官员的一举一动，皆在您的掌握之下，我的目标就是天上的事锦衣卫知道一半，地上的事锦衣卫全知道。”
叶天幽幽的话语传到了嬴政的耳朵里，在嬴政看来，组建锦衣卫这件事情完全就是利大于弊的一个存在。
这将是悬在文武官员头顶上的一把利刃。
可以明晃晃的告诉大家，如果你不尽心竭力的做事情，那这把利剑随时都会有掉下来，斩断你头颅的可能性。
锦衣卫的存在，于满朝文武官员而言，能够起到一个很好的震慑作用。
而情报部门，则是能够很好的把各处的信息在第一时间汇聚到一起。
到时候不管是攻城掠阵，还是排兵布阵，都可以做到如臂指使。
嬴政收好白绢，咧嘴一笑。
“还有一点国师并没有说出来。”
见嬴政一副神秘莫测的样子，叶天微微一怔。
显然是不太明白嬴政的想法。
说实话，嬴政能够从一个随时可以被人抛弃的质子，一步步成为秦王，再到一统天下，成为大秦皇帝，他的思想是极为超脱的。
只不过是不像叶天作为后人，可以跳出当时的局限性来看待事物。
所以对于锦衣卫有独特的看法，这也是让叶天有些意外的。
见到叶天这个后世人都没有想到这一点，嬴政的内心不由得有些高兴不已。
轻咳一声，挺了挺自己的胸膛：“那就让朕来说国师漏掉的一点吧。”