“不过，你也不必如此着急，先培养一批人才行。

专门做新闻访问、新闻编写、新闻审查等的人。

两年内，能正式运作就算成功了。”

“喏，郗虑必不负殿下所托。”

刘恢想的是，两年时间都有点紧，一份报纸从无到有并不是那么容易。

第二天，刘恢把毛玠找来，二人要对接下来廉政署进行沟通。

“孝先，先谈谈你的想法。”刘恢让其坐下，直接说道。

毛玠的性格很喜欢这样直来直去。

“殿下，我好好阅读了殿下对于廉政署的设想，感触颇多。

依照殿下来看，目前我们大汉对于御史的约束是靠道德，并没有什么部门进行制衡。

那我们廉政署如此大的权力，谁来制衡？”

“孝先是耿介之人，这也是今天找你的原因之一。”

毛玠一脸兴奋的说道:“殿下能否具体说一下。”

刘恢点头说道:“廉政署是一个独立部门，主要有三大部分构成，一个防止贪污，一个教育廉政，一个执行。

我的设想是，想要廉政署独立，那就得有独立人事权和财权。

廉政署的人是自行社会招收，但是必须接受百姓大会的监督。

百姓大会会设立一个廉政委员会，同时，法院和公共安全有权对廉政署违反人员逮捕判刑。

这样一来，就会形成交叉监督，任何一方也不会因为权力过大而无法限制。

廉政署人员可以自由选择，前提是不能在辽东官府兼职。”

毛玠不断点头。

目前大汉的监察御史看上去权力很大，其实是虚的，因为他们只有上奏的权力，没有处置的权力，廉政署不一样，如果发现贪污受贿，直接抓捕再通过法院量刑定罪。

而朝廷的监察御史，更是闻风奏事，也就是不需要证据，这会造成结党营私。

而廉政署讲求的证据为准绳，讲求实事求是。

刘恢想法很简单，既然革新，就从头到下革新到底。

“殿下，未来我们辽东各县也要设立廉政分署？”

“那是自然，在我看来，你们内部也要设立一个自查部门，不定期对内部人员进行自查。

接下来，我是打算让辽东所有官员包括我自己，必须向廉政署和百姓大会如实申报个人资产，这样一来，非法收入容易判定。”

毛玠起身郑重其事的行了一礼，“殿下大义，如此一来，毛玠有把握让辽东的天干干净净。”

“孝先不必如此，如若我不这样做，那对于大家来说，有何公信力？”

其实刘恢内心知道，谁都有私心，包括他自己也有私心和贪欲，如果真的想变革，不控制个人贪欲那是无法改革的，正所谓上行下效就是如此。

刘恢之所以如此大革新，还有一个重要原因，那就是未来会开启工业化道路。

现有制度根本无法进行工业化，也无法开启民智。

“殿下胸襟如海，毛玠不才，一定会办好殿下交托的重任。”

“好好，孝先，最近就辛苦一下，人员培训组织，把班子先搭起来，年底我们就正式开大会宣布启航。”

阻力肯定是有，也不会小，但是刘恢既然下定决心进行革新，那么谁挡道谁就是敌人，这点没有妥协的余地。

乱世将起，这是社会革新的绝佳时机，这种大变革，在和平时间很难入手，甚至没法入手，正是知道即将迎来的大变，刘恢才决定这样做。

“殿下这样做，于国于民都是利好，只是世家豪族会视殿下为仇人。”毛玠喜悦也露出担忧

“孝先的意思我明白，自古以来革新者都面临巨大压力。

我们站在这时代的十字路口上，既然原有道路走不通，为何不换一条呢？

为了民族的明天，我们只得扛起这份责任来。

世家豪族愿意变的，我们欢迎，想要反对的，我想他们必将被这滚滚洪流淹没。”

其实毛玠担心的是荀彧和崔琰等人，自己虽然和荀彧是好友，也钦佩荀彧品格，但是面临如此大变，他会不顾家族利益吗？这点，毛玠心中一直怀疑。

“殿下有此决心，毛玠坚信革新一定会成功。”

刘恢笑而不语，笑容里更多的是意味深长。

他何尝不知道这些，只是眼前他必须拿荀彧和崔琰来赌，否则，此时全天下世家豪族把矛头指向自己，就是刘宏也无法保全自己。

发展教育和改革选官制度，这是在刨世家豪族的根。

世家豪族掌握了教育、官场、舆论和大量土地财富，土地财富只能让其富，不能让其贵，而教育和官场那是世家豪族立身之本，那是让他们拥有更大的权力。

从光武帝打天下时，就遵循的是和世家豪族共天下，云台二十八将哪一个不是世家豪族之人？这也是光武帝能快速一统天下的基础，这些人有钱有粮，

有人才，有兵马。

为何这些人支持刘秀？原因很简单，王莽的一系列改革彻底侵犯了世家豪族利益，他们急需找一个世家代言人。

经过东汉近200年的发展，世家豪族力量早已盘根错节，他们通过时代联姻，早已上下形成一体。

刘宏真的无能吗？显然不是，东汉一朝，与其说是刘家天下，不如说刘家是世家豪族的代言人。

刘秀都无法压制世家豪族，后世皇帝更难。

刘宏开创的“洪都门学”其实是科举制的雏形，一直延续到曹魏时期，曹丕为了称帝，拉拢世家豪族，搞出九品中正制，其中核心就是世家豪族官员可以由后代继承。

刘宏一开始也是有抱负的君王，只是后来发现满朝没有可用之人，就开始重用宦官和外戚，到了后来，就彻底躺平了。

刘宏通过很多事情发现，自己根本无法摆脱世家豪族的控制。

自己重用的何进，很快就被拉拢到世家豪族一边。

在刘恢看来，刘宏是一个失败者，并非一个昏君。

史书很多没有事实根据的道德评价站得住脚吗？未必。