第二天，报纸上出现了多篇文章，田豫是从对自身的优点出发，阐述头发长期盘着带来的弊端等问题，反对的人认为，头发是人身体的一部分，不可弃。

私下，到处都是议论的声音。

“殿下，这剪发一事该不该管呢？”

审配坐在刘恢对面，今天他是特意过来，想看看刘恢的意见，按理说，他们百姓大会可以根据民众意见给出一个建议，建议相关部门执行就行。

“正南，你们院会的意见呢？”

“大家投票认为，我们出台律法，尊重个人选择，不强求。”

刘恢点了点头，“我也是这个意见，只要大家看到剪发带来的好处，就会有人跟进。”

“理发的工具呢？”

刘恢笑了笑，工具已经被设计制造出来了，就是前世的手推子，通过弹簧挤压推着他前进剪断头发。

“工具已经有了，我准备明天剪发。”

“殿下，你这样做，等于公开支持剪发了。”

“正南，我也不想头发很早就掉光了，为了方便打理，我自然会选择剪发。”

“女子呢？”

“这个根据他们自愿，女子不剪发也挺好的，这样男女不是就更好分辩吗？”

刘恢也想催生一个新的行业，剪发也能解决不少人就业问题。

审配笑了笑。

“殿下，除了草原，其他地方院会组建完成了。

按照法律，他们只接受相关机构和百姓监督，不归我们管理。”

刘恢点了点头，层级越多，机构越臃肿，越容易滋生腐败。

政务院对地方主要是政策管理，人事权和财权未来都要剥离开来，要弱化对地方影响，各地要形成竞争，这样才能进步。

这个时代指望外贸发展，有点不现实，因为很多地方比中原还穷，商业方面，刘恢就想把各个郡打造成独立的小国家一样，给他们更多权限，让他们去自由竞争。

比如，你这个郡的营商环境差，谁会去投资？经济不好，你再清廉，百姓也不会选你，百姓需要的是带领大家过上好日子的“干臣”，不是圣人，贪腐有制度和律法去保障。

“正南，我们的一些机构是因为此前改革，现在显得很臃肿。

趁着对外扩张，一些机构要精简，尤其是官员。”

“殿下所说也是我们近期在调查，我们调查发现，90%的机构不应该设置副职，更不能出现一个科室里面，一个科长，五个副科长，一个办事员的情况。”

“不错，这种情况一定要杜绝，发现一个就要查处一个”。

审配笑了笑，“孝先他们的工作做得不错，这几年各种制度不断的完善，廉政署成为了贪官的噩梦。

腐败问题越来越少了。

公务员通过考试选拔以后，尤其面试内容有多方在场，还要记录进档案，这让官场干净不少。”

辽东的公务员和辽东考大学是一样的，都是糊名、藤卷、阅卷、核准，这是书面考核，面试时，除了用人部门主官，还有就是廉政署、百姓大会院会随机抽选的人，三方组成面试团，后两方是确保选人公开透明。

公务员升迁，普通吏员:90%考核+10%推荐，一个岗位需要三名达标候选人，如果连续两年考核优秀而无晋升岗位，会提升一级俸禄，同时列为储备官员，公务员有复核申诉权，如果对考核结果不满，可以向监督机构申诉重新复核。

普通官员升迁:业绩工作考核+监督机构评审+百姓满意度。

地方官员主官，例如乡镇、县、郡政务一把手，他们是从下一级官员中产生，百姓满意度低于50%，主动失去参选资格。

以县为例，假如一个县15个乡，考核达标5人，那么就取前5里面最高的三位作为候选人，考核达标不足三人，从临县抽调作为候选补充。

监督机构核准没有违法违纪问题，进入候选。

“你们拿出一个章程出来，那些机构，那个层级不应该设置副职，要把他明确下来。

我们花的是百姓的钱，我们没得资格去浪费一分钱。

说句不好听的，你我都是百姓在辛苦养我们，他们有权利知道，自己缴纳的钱用到了什么地方。”

审配不断点头，原本他就是一个公平公正的人，到了辽东，他找到了适合自己奋斗一生的事业，尤其刘恢开明，让他更加有信心和大家一起，推动这场变革。

“各地渔民大量兴起，很多地方建议纳税。”审配知道刘恢重视民生。

“你们院会的意见呢？”

刘恢更加清楚，这个时代，大海里的资源太多了。

“我们的意见是要收税，根据捕捞量进行收税。

原因很简单，大海如果获利过大，会让更多的人抛弃土地去打鱼，这对辛苦的农民并不公平。”

刘恢点了点头，“你们想法是对的。

沿海各地建立渔船码头

，可以根据船只收税，一条船一年收多少钱就行，税费低点，大家也不容易。

每年鱼的繁殖期要禁止捕捞，对渔网大小要有严格规定。

同时，还要鼓励他们对海货进行加工，卖到各个地方去。”

“我们调查结束后，会进行投票决定。”

……

审配离开后不久，毛玠就到了。

在辽东，毛玠、田丰、满宠几人可以说大名鼎鼎，因为三人都属于执法无情，对于犯罪分子，几人都是从不手软。

“孝先，廉政署遇到什么阻碍没有？”

“殿下，阻碍有限。

自从几年前，殿下把廉政署人事权和财权独立以后，我们选人用人标准就一个:嫉恶如仇。

查处贪官肯定有阻碍，不过，我们通常是先调查，等到公开介入时，通常已经掌握了对方证据。”

“廉政署这几年干得不错，把腐败遏制在了源头。”刘恢递了一杯茶给毛玠

“我们反腐遵循的原则，就是一条蚂蚁腿也不放过，更不能把他们养成巨贪大鳄”。

“各个地方也要跟进才行，地方上反贪部门，你们要把人事权放到地方，你们要设立内部监察。”

“殿下的意思我明白，担心未来由法治变回人治。”