三日后，圣旨来到了清州。高翔带着一众官员，出了府衙迎接宣旨的上官。

“奉大乾女帝陛下旨意，清州州府太守高靖远，抵御外敌，安抚边界有功，任命其为清州州牧掌管清州！封三品官职，享大乾州牧俸禄。”宦官拿出圣旨对着跪拜高翔一众人读道。

高翔双手拜身接过，身边的忠伯拿出银票快速递过。宣读的宦官对着高翔道：“多谢大人！！陛下有令，杂家不能多待，这就回去复命了！”

“上官客气了！路途遥远，一点伙耗！上官满意就好！！既然上官有事，本州牧就不多留了，一路保重！请！”说着高翔伸手扶老宦官上车。

作为宦官，从来没有官员如此，会对一个不完全的人，尤其是掌管一州之地的太守以上官员，会对宦官如此礼遇行为。

“多谢大人！老奴受此殊荣！倍感欣慰！老身王志，总领宫中侍女大小宦官，大人以后京城有何事，尽管告知！老身会为大人冒死进言禀告！！”说着老宦官用长袖抹泪道。

“上官客气！本官年轻！只是行做为后辈该有的礼仪，大人路上珍重！！”说完抱拳拜道。

“高大人虽年幼，能为人如此！也不怪会今日成就！！老身先告辞了！！”王志对着守护的侍卫道：“回京了！”

“上官保重！！！”抱拳说道，看着马车缓缓离去。

曹岩对着高翔道：“大人，边贸框架已经建立好了！”

“嗯！加快进度！定好价格！！既然本官更进一步，诸位也有进一步的机会！”高翔看着众人道。

“多谢大人！！”众人对着高翔拜道。曹岩有些疑惑道：“大人刚才为何对宦官如此敬意！下官为官以来，所见各类大小官员，无人对宦官礼遇！！”

高翔听了哈哈大笑道：“我问你们，别人是给你送福禄，送喜报的！为何要自持身份，伤害别人！尤其是宦官，本来‘为人不全’更希望别人尊重。你伤害了，你得到什么？你恭敬了得到什么？为官想明白，就知道同样是官员，怎么会有那么大区别！！！”

“受教了！大人所说属下铭记！！”曹岩带头拜道。

“诸位，不管任何人，任何身份！我等官员该有的礼遇，自己琢磨！你在百姓心中什么地位，都是自己造的！没有人能帮你们！做好人，财货自来！！”高翔缓缓道。

“受教了！！！多谢大人提点！”王朝几人快速躬身说道。

高翔说完转身道：“先回府衙，至于其他以后慢慢安排！！边贸不能马虎，合乎双方心意就好！！”说完带头进入府衙，毕竟正月的天寒冷异常。

青阳青古边界城外，在原战场的两边修建了帐篷，草棚，和大量简易的房屋，清州世家和商贾纷纷安排车队来边界交易。

一队队的巡逻士兵，负责巡视，不光有大乾士兵，还有西夏士兵！西夏帐篷这边，一队士兵对着领头的人道：“侍卫长，你看那边，清州的商队！！”

看到商队旗帜上，有些写的盐，有些写的米，有些写的豆，还有西夏最爱的大乾美酒，感慨道：“早知道会如此简单，应该派使者来！哎，我等儿郎就不会白白牺牲！”帕纳尔遗憾的道。

“侍卫长，不必如此，大乾也有损伤，用大乾的话来说。不打不相识！！不然大王也不会和大乾签订契约了！”身后的兵士道。

“你说的对！大乾能有如此气魄官员，百年来可以说少之又少。听说大乾那边还收有商税！！”帕纳尔说道。

“是的，昨日我们的部族和大乾商人交换了2000石的粮食，用了4400只羊，下属原本疑惑为什么这么便宜，就问了商人！这个价格比以前我们3只羊换一石便宜了很多，确实清州的官员定价了！因为有商税，大乾商人害怕赔钱，一成税收由我们负担！”士兵说道。

帕纳尔道：“可以，看来大乾的那位官员没骗我们，价格确实很公道了！！！那牛大乾如何换的！！”

“大人，牛我们来的时候，带了三千头！由官府统一收购的，牛在大乾是耕地用的！那位官员也很合理，五石米换一头！！由于是官府收购，没有税赋！！！今日就已经入库1万5千石的粮食了。足够我们部族吃1年的粮食！！”士兵兴奋的说道。

帕纳尔点点头笑着道：“好！如此粮食，五个月内，我们不愁吃喝！部族也能快速恢复。等草长起来，我们的牛羊就能生产，用不了几年就能富足，也不知道能稳定几年！！”

远处大乾的车队有商人接到传书大喊道：“太守大人，升官了！现在是州牧大人了！！只要我们好好做生意，二十年都不用担心了！感谢老天，感谢大乾陛下！！”对着老天跪拜道。

这些人在高翔的治理下合理买卖，现在都发家致富了，能听到高翔担任州牧，以后自己的生意只要合理合法，就会稳稳当当。

士兵过去探听回来，对着帕纳尔道：“侍卫长，那边说清州的州府，就是打败我们，和我们签订契约的大人，现在升官了，相当于我们的大将军了！以后边贸最少可

以稳定二十年！！”

“好，赶紧派人回去汇报给大王！！我西夏有救了，百姓有救了！！”帕纳尔说完，安排士兵骑快马汇报。

短短几日，边界贸易的开通，两国百姓都换取自己需求的物品，满意的相互拜谢，感谢着自己的大乾官员和西夏部族的大王。

“大王，帕纳尔派人来报！大乾遵守契约，他的部族已经换到够一年多的粮食，据说大乾有商税，两万石粮食，用了三千牛和四千多的羊！！！”努尔班大帐外，士兵来报。

“好！边界互通，我们百姓有盐茶和美酒粮食交换！百姓未来几年都不会受灾，受饿了！！”努尔班大笑着，双手合十的说道。

努尔班身旁的老者开口道：“大王，大乾有如此多的粮食和物资，要不要过几年？”

“哎！此话不要在说，本王签订契约所认的兄弟最少也还有四十多年的福寿！况且本王战败，整个天下有几人能大度如此，不仅放了对手，还要互通商贸，为百姓活命！你说本王能背信弃义？”努尔班严肃的道。

“是老身多嘴了！！还有好消息没！”老者对着侍卫道。

“禀告大王，具报大乾那位升官了！负责整个清州之地，所有事物那位大人说了算！！而且具那位大人所言，只要他在一天，边贸就开一天！！”侍卫连忙说完，躬身退下。

“你看看！此事估计已经传遍天下了，假如我们背信弃义，天下人会如何说，其他小邦国家如何看待我们？只要大乾不先违背，我们就永远没借口！是坏事，也是好事！！我想长令你能看明白！”努尔班说道。

老者点点头道：“大王说的对，是老身错了！”

“长令不必如此，换以前的官员我们这样做没错，一切都是为自己的百姓。现在不行。是因为我们的目的变相的达到了！能和平解决，干嘛要动刀兵，让百姓受苦！！！”努尔班笑着道，不久两人的笑声传遍了大帐。

清州高翔得知西夏卖牛，一早就安排了价格！今日曹岩来报，三千头牛已经到了州府，后续还会有牛羊赶来。

“大人，第一批牛羊已经到了！”曹岩笑着对高翔说道。

“好！！赶紧安排各地知府和县衙来领取牛羊！快速下发百姓，除去耕作的牛，羊放下去，让人好好繁殖！用不了几年，全州百姓顿顿吃肉就会达到。”高翔大笑道。

“大人深谋远虑，下官不及！但是这样交换，西夏万一强大了，万一反攻我们，如何是好！！”曹岩担心的想到。

“你到是想的好！西夏最少二十年内不敢！只要我们不打乱现在的交易市场！此事永远不会轻易发生，不过你也提醒了我，下去好好安排，发现破坏市场的官员，直接杀！不要给西夏留口实！！该拿的不该拿的，让下面的人好好长点脑子！别什么东西和规矩都去碰，有些碰了是要血流成河的！”高翔严厉的道。

曹岩连忙拜道：“大人，在建设边贸之时，下官已经说明！既然相关两国稳定，下官会多派人监督执行！！”

“嗯！关乎国运和民生之事，不可马虎！尤其是国与国之间的问题，一旦发生，没有余地的！”高翔再次嘱咐道。

“下官铭记，现在就去安排牛羊的问题！！”曹岩说完，对着高翔一拜，快速离开州府安排牛羊春耕的问题。

高翔看着曹岩离开后心道：只要给我几年时间，以后西夏就是大乾的养殖地，专门给大乾提供肉食。而且一旦掌握了西夏的民生运作，即使将来想发动战事，也是由本官说了算。这一切高翔只能在心中默默运作，不敢与任何人说道。