随着会议开完，刘泰的整个行政机器开始运转起来。

首先曹嶷成为幽州刺史，他与郭璞完成切割，郭璞负责继续拓宽渤海湾到临淄的河流。

曹嶷开始以王浚军队的俘虏和退役军人作为基础开始修建津口，至于津口到幽州城的运河，自然需要一些懂行的人来负责进行勘测与规划，暂时还没有直接上手。

所以曹嶷先轻车熟路的去修建津口这座城市，完成初步规划。

原本曹嶷是以五万人口的的标准去建设这座津口小城，但刘泰想了想，觉得这座城市在运河开通后很可能会成为北方经济中心，便让曹嶷以二十万人口的标准去建设。

曹嶷对津口会变成这么大的城市表示怀疑，但他到底相信刘泰的眼光也选择照做。

刘泰清楚到现在为止，整个天下都还没真正出现过一个有记载的百万人口的城市。

但生产力到底在发展的，幽州与津口这个京津冀经济圈的雏形，未来肯定容纳的人口会超过一百万人。

只不过因为今逢乱世，百姓流离，所以人口有些稀疏。

但随着时间流逝这人口想要恢复到两百万上下应该并不是什么困难。

与之对比，倒是自己的青州甚至包括了泰山郡，如果没有自己一直以来坚持让张嵩不断的购入人口，怕现在距离两百万人口都还有距离啊！

此刻曹嶷派人去诸多县城开始招募人手，有人直接拉着“包吃包住”这个世界上最具有号召力的横幅去诱惑着这时代的百姓。

这时候，那些有田有地的百姓自然不会理会这个，毕竟不论曹嶷打出什么招牌，对他们来说都不如自己家还在开垦的田地踏实。

尤其官方大量租借铁质农具，对当地的百姓们来说，就更没理由放弃春耕去津口打工。

但这世道别说那些侵大量田地的世家豪族，就算只有几亩田地的中产阶级在这乱世中也不会是大多数，更多的到底是无房无田的佃农。

尤其王浚战败后，家里的顶梁柱不是成为逃兵就是被俘虏了，家里人更是要谋求活路。

所以，曹嶷便开始争取这批人，而这批人这时候也终于陷入到了幸福的烦恼：

“自己是去给世家豪族帮忙春耕好，还是去跟着曹嶷干活有个包吃包住好！”

这辈子就没见过这么美好的生活，一时间佃农以及一无所有的流氓都陷入选择的烦恼。

而绝大多数的佃农还是选择留在自己的家乡继续老老实实的帮助士族豪门耕种春耕。

毕竟在任何时代都是人离乡贱，只要在本地能有条活路，那谁又想要背井离乡呢！

在这样的情况下，曹嶷的招聘效果不能说不好，只能说还需要日久见人心。

刘泰也没催促曹嶷能够快速的把津口给修建好，而只是让曹嶷先把船坞与港口建设起来，先打通幽州到青州的航道，让两地物资可以顺利周转起来这才是正事。

不得不提，哪怕刘泰这次彻底的占领了幽州与冀州，但刘泰并没把两地城门费给取消。

所以普通百姓在这时还浑浑噩噩的，丝毫没感觉改变命运的机会来临。

但嗅觉灵敏的商人，他们发现从幽州到青州，如果经过冀州的话，且不是说冀州本地因刚打了一场大战争，逃兵逃得到处都是，谁也不敢保证自己旅途上的安全。

但走水路就不一样了，不但在安全上更能够保证，而且必须值得一提的事，甚至原本经过每个郡县治所所需要支付的城门费，以及城门令的各种吃拿卡要，好像可以避开。

一时之间嗅到商机的商人们开始向着这津口这座都还不能算建设起来的小城涌入。

而田禋更心善在港口旁边修了一间出售葫芦的店铺，只要这葫芦系在身上，就算一不小心触礁或遇到乱流导致翻船，东西也许没了，但至少自己够捡回一条命来。

说实话，这水路一般上也就只有商人们走，而商人们的选择也就两种船。

一种是比较少见的有密封舱与损管人员的大船，就算是触礁了，至少能够开到岸边。

另一种是一叶扁舟类型的民间船只，那就谁也不敢保证能够活着行驶到对岸。

毕竟只要海上刮一阵风，说不定你船上的东西就在一阵狂风之下，彻底的倾覆。

但即使如此，在曹嶷建好船坞，打造好码头后，民间的小船坞仿佛雨后春笋般的一个个冒了出来。

从这幽州到青州以前是没人鼓励这么走，再加上沿途又没有什么相应的基础设施。

比如说港口，房屋，菜食，人力等等这些对于商人来说都是不可缺少的。

但现在，当初刘泰在岸边建设的一个个船坞，全都能军用转民用，一个个配套设施快速在沿海州县树立起来。

商人们稍稍计算了一下自己来往的速度，又计算了一下自己来往的成本。

与之相比渤海本身所带来的风险，又或者自己的货物在海水中倾覆的小概率事件……

作为一名

合格的商人，为了利润又有什么风险不可以冒呢。

作为嗅觉最是灵敏的商人，一个个开始奋不顾身的想要吃上一口利润。

“这些商人借助港口，直接到达青州，让冀州那边逃了不少税务！”曹嶷有些皱眉道，“张嵩都因这件事发文给我，让我严厉打击这些走海运的商人了！”

刘泰听到这话并不感觉奇怪，因为商人这阶级想让他们花费大价钱去投资基础设施是不现实的，因为这不符合商人追逐利益的本性，哪怕是大商人也未必守得住这样的利润。

而基础设施也只能由政府来主导，比如从船只建设到航道探查，从船坞搭建到港口设施。

这些东西至少在这时代来说，都需要政府进行基础投资，而等到基础投资搭建好了，商人们见到有利可图，才会过来占国家的便宜。

实际上不仅现在因曹嶷修建津口，搭建了码头与船坞，所以吸引了商人。

就算现代社会，只要一条道路修完了，政府还没说明这条道路已经可以通车，但往往这条道路上已经开车开得飞起，任何人都是希望占便宜的。

而曹嶷现在的港口也是如此，只要你把一些基础设施搭建的七七八八，那这时代的商人肯定会过来占便宜的。

更不要说若走航运切实比陆运运费与时间成本大降，这些商人不选择这条路才奇怪。

“嗯，商人们选择走水道后，冀州原本作为幽州与青州的中转站，自然会有几分吃亏，这是地理优势决定的！”

刘泰对此倒没任何意外，对曹嶷道，“以后凡出航的船只，必须要先到港口去清点货物，货物全部都放入统一规格的箱子，然后按照箱子收取税收。

为了方便计算就一立方米吧，至于具体收取多少费用，你们制定出一个统一的规格就是。

而只要交了税，就给他们一支旗帜与货物的收费单，以确保他们在渤海的安全。

旗帜靠岸后收回，收费单到岸后再让人清点一次货物，看看有没在路上夹带！”

因为刘泰通过水银与冬天冰制作出了水银柱，所以已弄出厘米这种单位。

而通过水的密度转化更推算出千克，所以刘泰军的计量单位已被刘泰统一成米跟千克。

“那些不买卖我们旗帜的，需不需要我找人作了他们！？”

曹嶷听到了刘泰的话，这时候却也忍不住的两眼放光。

很显然不论曹嶷这个家伙怎么修身养性，但跟着王弥一起起兵的家伙又有几个好货色，干这种黑活那可真是无师自通，一点就透。

“曹叔，我们现在当官了，别干这么没品的事！”刘泰看着曹嶷说道，

“你安排人盯着这些没有交钱的家伙，他们如果上了船，便快点去通知田禋来维护水道。

没有我们颁发旗帜的船只，就不受我们的保护，如果运的是非禁止物资就按照偷税走私之类的罪名逮捕，货物没收，人可以放了。

若运输明令禁止的物资，就直接以叛乱之名围剿！”

刘泰看着曹嶷道，“总而言之，我们需要确保在渤海这一片海域上只有我们的人能在上面航行，其他人想逃税，那就是我们的敌人了，绝对不可以放过！”

听到刘泰的话曹嶷点点头，表示自己清楚应该怎么去做了。

不过曹嶷开口道：“此事涉及青州，是不是应该专门成立一个机构管理诸州之事？”

“那就建立个市舶司吧，挂在水师名下，毕竟需要水师前去巡逻，打击走私，维护航道。

而市舶司所得钱粮，四分之一上交，四分之一作为供应水师不断更替舰船的船舶，四分之一作为津口与北运河的建设费用，至于剩下四分之一则作为市舶司本身之用！”刘泰道。

曹嶷思索了一下倒也没有觉得这有什么问题，毕竟水军跟陆军不一样，水军的训练成本真的比陆军要高太多了。

而有个专门供应水军的财帛的市舶司，也能让水军在打击走私，开辟航道之类的事情上更加积极。

现在有一个专门处理民事的市舶司进行跨州的协调，相对来说处理起事务来也会更加的从容与方便。

不得不说，有了刘泰的意见后，曹嶷马上便行动起来。

毕竟他有从无到有的建立过一座城市，所以只要找到正确方向，曹嶷的行动力执行起来是无可置疑的。

更不要说津口这座城市都还没彻底建设起来，但居然已有了进项，甚至说不定以后从幽州到津口这一段运河所需要的费用都能够垫上很大一部分。

可以说，随着市舶司的建立，曹嶷的精神劲头彻底起来了。

他的津口城自然开始热火朝天的开始干活起来，而随着这段时间沉淀，时间慢慢过了春耕，随着最繁忙的一段时间过去，世家与豪族已经不需要那么多的佃户来帮忙了。

这些吃了上顿没下顿的佃户如果被世家或者豪族招收奴仆说不定还会好过一些。

但问题是现在这片土地已经被刘泰掌控，刘泰