“哥哥，你在哪弄来这么多能晶？”
列车储存层里，飞仪跟在陈安身边，看着无数能晶从宏宇宙里飞出来，大为震撼。
陈安侧头看她，两只可爱的眼睛冒着星星，充满了渴望。
“我在神境里收集的，以后还会更多。如果你喜欢可以随便拿。”
有了异构珠后，陈安可以前往神境任何记录了坐标的区域，原先有些拿不走的资源他随时可以去收集，只是现在没到时候。
飞仪抱着陈安胳膊，欢喜道：“你就不怕我拿太多？”
陈安：“你是财政部部长，肯定有分寸。说吧，是不是有事要我帮忙？”
“嘻嘻，我一直想通过初级超凡福利法案，但很多人不同意，始终没有在议会上通过。”
从名字看来，该法案是针对踏星者以下的超凡者。
陈安让她说清楚。
“初级超凡指的是登天者，他们是整个超凡歧视链的低端，能做的事很少，待遇也很低。哥哥应该记得，我们星国的福利来自列车，而福利同成就正相关。”
陈安挑眉：“没错啊，贡献越多成就越大，福利自然增加，这是基本逻辑。”
飞仪道：“可问题是，星国目前处于稳定状态，已经十万年没有战争。以前的超凡者吃老本，新的超凡者没有晋升空间，这种情况会导致很多问题。”
“新的超凡者？哦，你是指新人类。”
陈安立刻重视起来。
他当初为了得到更优质的新人制定了很多政策，但计划赶不上变化，整体环境的差异导致政策过时。
“扶摇，有详细的分析吗？”
【新人类的待遇没有问题，但是当他们离开福利区域进入正常社会后，往往比其他超凡者差很多。这里的差不是指生存，而是强大机会】
【我们的星国有太多老乘客，他们几乎堵死全部上升渠道。也即是说，我们的社会阶层固化了】
这种问题陈安以前思考过，但那时候外部威胁太大，内部的这些问题可以转化出去。
可是随着十万年的持续发展，内部问题逐渐严重。
“问楚筱和朱蝶，她们有没有注意到这种问题，解决方案是什么。”
等了会儿。
【她们的回答是，老乘客围绕列车形成了庞大的利益共同体，如果想改革，就要对列车的底层制度动刀，比如修改成就系统以及福利体系】
陈安头疼。
事情比他想的还要复杂。
就好比他当初遇到的那些星际帝国，阶层固化，政体固化，就算强如皇帝也改变不了。
但陈安有那些帝国不存在的优势，绝对掌控权。
他让飞仪去找喜欢的能晶，自己沿着过道踱步，脑中和扶摇分析解决方案。
最后发现，现阶段的大多数情况动不了，只能在局部做些改动。
因为他的身份不能曝光，只能依靠议会。
“想要议会发挥作用，秘书处必须被削弱才行。”
次日九点钟，星国大会在会议厅召开，十万议员到场。
正当大家都以为是每月的日常例会时，哪知道楚筱进场就爆出重磅消息。
“我暂时卸任秘书处的秘书长，由朱蝶全权担任。”
全场哗然。
有议员惊问：“楚秘书长，请问出什么事了？”
当了十万年秘书长，今天突然卸任，这是翻天覆地的大事，要是传出去会轰动整个星国。
楚筱不回话，并将位置让给朱蝶。
十万双眼睛看过去，那个女人可能要成为星国最强的掌权者。
然而朱蝶的发言依然令人震惊。
“秘书处不再招新，并在接下来半年内理清职权，请各部门和地方机构积极配合。”
“秘书处301局正式脱离且并入军部。”
“秘书处741局正式独立为各部资源审查处，直接对列车长负责。”
“秘书处665局正式脱离且并入财政部。”
……
随着一则则命令落地，现场全是惊愕的眼神。
秘书处在放权！
可是不对劲啊，哪有自己削弱自己的？
有秘书处高级官员忍不住打断，询问：“到底发生了什么事？就算要改变，也不能如此仓促做决定，至少秘书处内部要开会。”
朱蝶淡然道：“列车长在不久前与我们取得了联系，这是他的决定。”
列车长三个字如同惊雷，让在场议员无不心惊。
十万年太久了，以至于很多人几乎忘了陈安的样貌。
此时回想起来，竟有种惊心动魄的恐惧感。
高官张了张嘴无话可说，缓缓坐下去。
朱蝶补充：“秘书处如今发展成什么模样大家都清楚，我知道你们对此也有怨言，尤其是各部门。列车长知道这事后，特意让秘书处放权，让各部门恢复到最初的样子。说实话，我也愿意做出变化，要不然每天太累了。”
她微微一笑，自然大方。
简单开个玩笑后，朱蝶继续说后续的改变，几乎将秘书处整个削了一圈。
结束时，坐前排的杨元忍不住举手：“他
……什么时候回来？”
朱蝶回话：“还不到时候。你们尽管放心，列车长归来之日，就是我们腾飞之时。神眼人在列车长眼中不值一提，因此平时不需要太紧张。”
这话如同甘霖，让会议厅里的人们大为轻松。
尤其是军方那些大佬，紧皱的眉头纷纷松开。
因为在他们眼中，只要列车长归来，任何问题都能解决。
等现场稍微安静，朱蝶说道：“以上说的改革仅是部分，后续还要继续为秘书处松绑，并回归到特殊地位。这段时间里，秘书处成员可申请调任或者辞职，过时不候。接下来，我身为秘书处的唯一秘书长，将宣读列车长的任命。”
“他卸任议会总议长的职位，并让楚筱担任总议长。”
现场再次哗然。
有人质问：“你确定是列车长的命令？”
朱蝶道：“列车长表示，他实在没时间来操心议会，他的存在反而限制了议会发展，因此放权。此外，升杨元，斯蒂诺，以及奥列斯古为副议长。”
众人看明白了。
杨元代表经济，斯蒂诺代表科技，奥列斯古代表军方，三者平衡权力。
除了他们还有不少人事变动，陈安几乎将议会的高层做了重组。