汉阳郡失守后，马腾和王国带领叛军加入韩遂部，叛军众首领共同王国为帅，一齐劫掠长安周边地区，此时凉州几乎全境都沦陷在叛军铁蹄之下。
太尉张温也因无功被召回雒阳，罢免官职。以司徒崔烈为太尉。五月，以司空许相为司徒；光禄勋沛国丁宫为司空。
这边西凉叛军没有被平定，东北边张纯与张举举兵造反。两人都是渔阳郡人，张举之前当过泰山太守，张纯同样当过中山太守。去年张温为了平定凉州叛军，特意向朝廷申请三千乌桓骑兵，张纯向张温申请成为这支军队的主将，张温不肯，把主将授予公孙瓒。但后来因为朝廷克扣军粮，不发军饷，三千人全跑了。张纯因为张温的事情愤恨，于是便劝说张举造反。
张举自称天子，张纯自称弥天将军安定王，两人一起兵没过多久，右北平，辽东太守以及护乌桓校尉都被杀害。
随后张举又联合乌桓峭王，劫掠幽冀青三州。
刘宏对于这种和朝廷抢正统的一般反应速度都还可以，隔月就发诏令，命南匈奴进讨张纯，张举。但南匈奴单于对于部众把握力不行，征发几支队伍就让大伙觉得他征伐无度，几个部落一起反叛，不但并州刺史和西河郡太守跟着倒霉，就连单于本人都被杀害。于是南匈奴征讨一事便不了了之，眼看南匈奴不行，朝廷又让骑都尉公孙瓒率兵讨伐。
柳续这会跃跃欲试，想让张让继续给自己博个机会，结果当天张让就答复，现在不行。
无奈，柳续只能继续巡逻，反正机会多了去。
确实，仅仅过了两个月，十月份，零陵人观鹄自称平天将军，进攻桂阳，长沙贼区星自称将军，众万馀人，攻没郡县。这次柳续觉得自己机会来了，不过没等他让张让赵忠去说呢，朝廷便封孙坚为长沙太守，领军平叛。
江东猛虎果然厉害，仅仅一个月多，两支叛军全被孙坚给端了，因此朝廷又马上加封他为乌程侯，直接给柳续羡慕哭了。
吃一堑，长一智。这次柳续直接就坦言了，只要有叛乱，张让和赵忠两位大哥让我出去平叛，获得好处我全给你们。
张让和赵忠马上回复，好好干兄弟，有机会就带你，发财了可别忘了我们。
于是，当历史线发生变动，青州黄巾提前一年爆发时，张让和赵忠正要推荐柳续时，柳续赶紧阻止。
这波很快人数就上百万了，我一个人真搞不定。
结果不出所料，本就旱灾的青州在乌桓人的劫掠下，再也忍不住了，当第一支起义军举起旗帜后，整个青州各地都纷纷响应。
这一次，青州大族和官吏，起义军一视同仁，统统杀掉。即使大族坞堡再坚固，装备再精良，在百万级别人数下，几乎就没有抵抗超过半个月的，很快青州的大族和官吏就被屠戮殆尽。而不愿依附黄巾的百姓也就此遭了灾，对于那些裹挟不了的百姓，青州黄巾没有丝毫怜悯，或杀或贬为奴隶。
东西两股叛军让刘宏焦头烂额，还没有喘口气，就又有人禀告，黄巾馀贼郭太在河西白波谷蠢蠢欲动，似乎也将要造反。
这些事情没有影响到柳续，该过的年，照样过，而且这一年他也并非没有收获，在一次巡逻中，他认识了曹操。
自从请辞济南国相后，曹操对于朝廷的征召都以自己生病为由推脱，在老家隐居，此次回到雒阳是因为何进的征辟。
认识柳续的契机就在于他父亲曹嵩凭亿近人，买了个太尉。曹操到台阁区传递信息，见柳续这么年轻却能带人巡逻，且这些剑戟士看起来对柳续十分崇敬，于是好奇上来攀谈，有意结交。
柳续没有像一些士官对于衣着普通的人大声呵斥，反而语气平和，这让曹操好感大增，他没有门第之见，不对，好像他的门第也就那样。就这样两人互换姓名，之后两人偶尔有机会便会一起喝酒，在这中间，柳续顺便认识了袁绍，袁术，许攸等一众大族子弟。
只不过柳续作为一个靠军功升迁，没有丝毫家世的人，虽然有蔡邕门徒这一行头，但依旧没有啥卵用，大家该看不上依旧瞧不上。大部分时间，都是曹操和柳续两人凑一起，因为曹操也融入不了这些清流士大夫阶级，毕竟他家是标准的阉宦之后。
开春二月，之前刘宏没有在意的郭太真的在白波谷起事，大军没有南下攻打河南尹，而是北上寇略太原、河东。
三月，刚去并州继任的刺史张懿被屠各胡所杀。
四月，原来被平定的汝南再次爆发黄巾起义。
益州刺史到任以后，利用职务之便，对百姓横征暴敛、大肆收税、烦扰百姓，名声已经臭到远近闻名。
六月，益州黄巾马相攻杀刺史郗俭，攻略蜀郡，犍为，巴郡，人数十多万，自称天子。
放眼整个大汉，可谓是处处有战火，州州有起义，朝廷根本管不过来。
但事情可不会因为你管不过来而有所减缓，十月，徐州爆发黄巾起义，起义军攻略郡县，攻杀官吏和之前的青州黄巾并无区别。
面对这摊烂事，刘宏每天
都急得眼冒金星，这一次他真的怀疑刘氏真的有天命在身吗！
因为关东起义不断，朝廷事实上已经让凉州叛军自治，但随着叛军进逼长安门口陈仓时，刘宏忍无可忍，不得已，不顾十常侍反对，坚持再度起用皇甫嵩，令皇甫嵩前往陈仓平定凉州叛军。
太常江夏刘焉此时见天下各地起火，于是在面见刘宏时说道，刺史权威轻，没法有效控制起义军入侵，再加上各地州郡官员有些也不适合担此职务，导致地方叛乱不断，应该改变现有的行政体制，设置牧伯，并选拔有声望和重望的清廉大臣来担任这一职务，以此来恢复地方的秩序。
病急乱投医下刘宏同意了刘焉的建议，于是著名的‘废史立牧’开始了。