曼哈顿。

华尔街，史丹利四楼。

大卫喊来正在忙碌的山姆，对他说了伯纳德·麦道夫的事情。

山姆沉吟了几秒后，给出了他个人的意见。

“如果你仍旧无法相信麦道夫的话，我们可以在他这笔钱的投资条款中，添加一些新的限制。”

“比如。。”

“不，山姆～算了！”

“13％的年化收益率，确实高出了现在大部分基金公司所承诺的回报～”

“但我相信你，你能做到的，对吗？”

山姆做出了一个高低眉的无奈笑脸道：“原来。。你一直都在等待着此刻的考验吗？”

“哈哈哈哈～这可不是什么考验，而是我对你的信任！”

“。。好吧～”

山姆向大卫确定了一下没事儿之后，走出了办公室。

大卫坐在安静的办公室里，心，却无法平静下来～

到现在为止，他能做的、不该做的，都做了～

剩下的，只能交给时间来验证了！

他低头看着西服外套上，在吃午餐时不小心溅上去的几点油渍、污垢，再次给自己找到了一个很好的借口。。放假！

－－－

纽约。

曼哈顿区。

在离华尔街不远的地方，自由街33号，有一座用巨石垒起的14层大楼。

它是1924年新文艺复兴时期建造的银行，米国联邦储备系统中，最重要、最有影响力的储备银行，纽约联邦储备银行。

纽约联邦储备银行，负责第二储备区，在米国的金融领域，占据着举足轻重的地位。

它最重要的一个客户，是米国政府。

米国财政部的账户，开在纽约联邦储备银行，使它充当着米国财政部银行的角色。

它有别于全米国其他11个地区性储备银行，因其位置处于米国金融中心，直接执行联邦政府的货币政策，进行大量的外汇交易，管理米国财政部很大一部分的债务。

纽约联邦储备银行总裁，是联邦公开市场委员会的终身制会员、副主席，而联邦公开市场委员会负责制定利率。

（ps：纽联储总裁的年薪，是米联储主席年薪的两倍以上；有人为此解释说，纽约比华盛顿生活成本高。。）

因为，它的势力范围内的纽约、曼哈顿、华尔街，集中了大量米国和海外的银行。

所以，纽约联邦储备银行在米国联邦开发市场委员会（fomc）和财政部的指导下，承担着执行货币政策和保护正常货币流通的任务。

同时，在联邦储备银行的地方系统中，纽约联邦储备银行也是最有力的银行监督者。

这就使纽约联邦储备银行，通过在货币市场的交易行为中，负责贯彻、执行米国联邦开发市场委员会有关货币政策的决定。

它还受米国财政部之托，负责监视着米国联邦政府日常的资金周转活动，以及重大的战略性资金周转活动。

并且，它不但负责监视和控制米国银行业的日常业务往来，还负责和世界各国的中央银行，保持官方的支付业务关系，并执行外汇交易。

曾经，纽约联邦储备银行的一位总裁，是这样描述它的：纽约联邦储备银行在货币政策、金融监管和支付体系中，扮演着领导者的角色。

。。。

另外，在这栋14层大楼地底，20多米深的地方，坐落着全球最大的“黄金宝库”，里存放着价值几千亿米刀的黄金金锭，是一个不折不扣的金库！

这个有半个足球场大的金库，四周全是曼哈顿岛坚硬的岩石，内部被分隔成100多个库房。

其中，最大的库房内，可以存放大约10.7万块金锭，堆起来有3米高、3米宽、5米多长。。

不过，现如今这个世界上最大的金库里面，所储存的黄金，只有15％左右是属于米国政府的，其余的都是全球各国银行存放在这里的。。

二战爆发后，欧洲大部分的国家都被战火覆盖了，不得已之下，这些国家中的中央银行、商业银行，都把自己的黄金储备，运到了这里储存。

二战结束后，他们也没有把黄金运走，因为纽约联邦储备银行，没有向任何国家收取保管费用。。

。。。

1978年，十月十八日，星期三。

在这个阳光明媚的秋日下午。

纽约联邦储备银行，位于九层的一间会议室内，二十几位掌控者整个米国经济命脉的大佬们，正或坐或站的耐心等待着，今天的主角登场。

十几分钟后。

一位衣着讲究、两鬓斑白的高个中年男人，领着两个人走进了会议室，面带微笑，与众人亲切的打着招呼。

来人，是现任米国联邦政府财政部部长，富勒纳·库鲁特尔。

富勒纳·库鲁特尔，犹太人，1926年出生在魏玛共和国治下的德国

。

二战时期，他和家人为了逃避被迫害的悲惨命运，举架逃离了德国、欧洲，几经转折后，来到了米国。

他先后在加州大学伯克利分校，和普林斯顿大学，学习了国际经济专业，成为了一名企业家。

之后，他又投入政界，成了沃乐恩·怀特政府的米国第64任财政部部长。

不过今天，富勒纳·库鲁特尔并不仅仅是以联邦政府财政部部长的身份，来和大家相聚、开会的。

他还有另外一个职务身份，暂代米联储主席～！

。。。

富勒纳·库鲁特尔这位主角来了，众人纷纷落座，几部正在通话中的电话摆好后，会议室内逐渐安静下来。

其中，一位刚刚被大家亲切称呼为茱莉的瘦削中年人，笑着先开口道。

“如果没有人想去卫生间的话，我们就关门。。开始吧？”

“哈哈哈～”

众人笑过之后，目光都看向了坐在长方形会议桌一端的富勒纳·库鲁特尔，重新安静了下来。

富勒纳先向刚刚开口的茱莉微微点点头，目光快速的从所有人脸上扫过后，高声道。

“先生们，想必大家，已经听说了在旧金山的那次会议～”

“所以，我们今天聚在了这里，大家有什么问题，都可以畅所欲言的提出来～”

“即便是。。我无法给大家解答的问题，我也会在和怀特总统沟通，把答案明确的告诉大家～”

很快，他的话音未落，一个人率先举手示意道：“华盛顿政府要开门了吗？”

“。。是的～明天就结束停摆，重新开门工作了～”

“呵呵～”问话的人笑了一下后，继续问道。

“其实，你不需要我们来提出问题～！”

“我们之所以来到这里，坐下来和你一起开这个会，你心里知道，我们关心的是什么！”

“所以，开诚布公的说一下你的想法。。或者政府的决定吧！”

富勒纳左右摆头看了一下，爽快的说道：“好吧～”

“这次政府重新开门后，之前一直没有确定下来的《国际银行法》法案，国会明天会再次进行一个表决～”

“以我目前收到的消息来看，它被通过的概率非常大！”

富勒纳所说的《国际银行法》，是由米国国会批准通过的历史上第一个，统一管理外国银行在米国金融活动的联邦立法。

其核心内容，说起来很简单～

它重新规定了外国银行与米国国内银行，在平等的基础上开展业务活动～

更加具体的细节方面，像米国银行一样有外国银行可以进入联邦支付体系、贴现窗和存款保险；可以选择一个州为大本营，并要遵守州级分支机构的有关法令；在米国设立分支机构、存款保险、储备要求等与米国本土银行享有同等待遇。

60年代以后，外国银行在米国设立的分支银行、办事处、代表处等迅速增多，资产总额加速扩大。

但其金融活动没有统一的法律来规范，切分散于各州注册和管理。

1972年，米国联邦储备委员会，成立了国际银行委员会，与国会联合经济委员会一起，对外国银行在米国的活动，做了一次综合性调查。

他们认为有必要建立统一的联邦立法，来管理这些外国银行在米国的金融活动。

所以，这项法案在控制外国银行在米国的信贷规模和结构，以及风险经营、稳定金融市场等方面，一定会发挥出重要作用。

但是，世事就像硬币一样，皆有两面性！

《国际银行法》这项法案中，还明确的规定了，外国银行禁止利用经营之便，参与米国政事，或参与有关政治的贷款或投资；禁止其吞并、购买米国的非银行公司、企业或持有米国公司、企业的股票；且对其承兑业务的额度限制，作了明确规定。

并且，联邦政府在对这些外国银行的利率管理，和监督检查等方面，也比照对米国银行的管理，加以诸多的规定。

emm。。

这一条法案中的新规定，看起来像是保护了米国本土银行的利益，遏制了外国银行在米国的野蛮、无序发展。。

可在会议室内的这二十多位金融界大佬中，大部分人在这项法案通过前，为了增加自家银行的竞争力和业务量，已经和一些外国银行达成了合作～

所以，会议室里的人们，听到了富勒纳带来的第一个“好消息”后，有人面现一丝欣喜，有人默默咬牙切齿，更有人神情木然，仿佛事不关己高高挂起一般，内心毫无波澜。。

。。。

众人的一些内心想法，作为政府财政部部长的富勒纳·库鲁特尔，没心情去关注，更没那个时间去猜测～

他直接说出了今天带来的另一个消息：“先生们，我们将会在这里，今晚的八点，召开一次米联储内部会议～”

“议题，暂定只有一个，是否要提高标准