北海城。

自从彻底摧毁满清对贝加尔湖的统治后，以北海（贝加尔湖）为中心，朝廷设置了北海总督府。

虽然相较于漠北，福国，梁国更加靠北，但由于贝加尔湖辽阔的水域中和，夏季比附近低六度，而冬季则高十来度，具有海洋性效应。

也是如此，二十万的布里亚特人聚居在此，被满清征服后，又被大明征服。

以北海城为中心，总督府设立大量的村镇，规模控制在千人左右。

按照工作类型，基本分为三大类：

捕鱼，种地，伐木。

宽阔且适宜的土地，种上了大量的黑麦，小麦，持续多年的开垦，让耕地面积达到了百万亩，相当于内地数个县。

粮食的增多，使得北海成了粮仓，负责漠北，梁国，福国，起到了后勤保障作用。

不然等朝廷，黄花菜都凉了。

总督府中，夏完淳颇有几分头疼。

现年不过四十有五的他，作为绍武七年的状元，此时已然跃居地方大吏。

一任之后，即可中枢任职，待过个几年，内阁有望。

“十余年了，怎么才八万人？”

夏完淳目视着眼前的布政使，话语中抑制不住的愤怒。

布政使明明年龄比他大，但却颤抖了一下，强行压制畏惧：“督宪，非下官无为，实在是无能为力。”

说着，花白的胡子颤了颤，话语之中竟然冒了一些哭腔：

“北海五十万众，皆贪恋此地温暖气候，不愿意北上，只有那些从草原北上的蒙古人，穷的叮当响，才愿意服从……”

“就这，也是耗费了大气力才推行的！”

闻言，夏完淳眉头一挑，倒是没有驳斥。

随着太平日久，草原人口滋生下，一些无地的牧民，或者家中幼子，次子，不得不来北海闯荡。

北海也就成了收容地。

偏偏，草原上大木稀缺，而北海九成以上都是森林，伐木工作极多，许多牧民有力气自然想去伐木。

毕竟仅仅是伐木业，造纸、木材，桌椅板凳等上缴赋税，一年就超过了三万块，养活了数万人。

故而，为了让牧民们北上开拓，北海总督府不断加码，最终以以五百亩耕地，千亩林地的优厚条件招募。

但人的天性是贪慕温暖的，愿意北上的人很少，多留在北海生活。

“兆兄，非我压你，实在是朝廷在压我呀！”

夏完淳摇摇头，让后者坐下，一起品起了热茶。

“梁国，福国建立多年，朝廷又在南洋设立的大量的藩国，轮序到了二十六皇子，霍王。”

“霍王已经十四了，接下来可是还有二十来位亲王啊，内阁早就拟定在北方建立城国，最少二十位！”

夏完淳感叹道：“不过，陛下老当益壮，龙马精神，怕是还得生，得多预备才是。”

“城国的策画，必须得抓紧了！”

布政使眉头一蹙：“就不能放宽些？”

“再宽？就不像话了！”夏完淳无奈道：“两万人，能组织起五千大军，这是最少的了。”

考虑到日后南洋领土的缩减，以及国家的财政问题，皇帝和内阁商议在广大的瀚海荒原地区，施行一城一国制。

一开始，一城为十万人。

旋即被削减至五万，又削减至两万，不能再降了。

施行这项计划的根本就是北海总督府。

执行人，就是历任北海总督。

所以内阁在面对北海一年高达十五万的赋税时，只是要了两成，余下都留在了北海。

自然而然，北海总督府考评就与内地不同，第一是对瀚海荒原的开拓，第二才是安稳地方。

事关自己未来的前途，夏完淳敢不尽心？

“可有良策？”夏完淳身躯微倾，语气凝重：“这可事关朝廷要政啊！”

更是关乎我们俩人的前途！

布政使犹豫一会儿，咬着牙道：“如今之计，还得加大筹码，耕地千亩，林地两千亩，外加送牛羊……”

“这还得商榷一二！”夏完淳露出思考状：“代价未免太高了，影响到北海的府库……”

布政使闻言，附和道：“确实如此，北海毕竟是草原压舱石。”

“行吧，你回去也多想想有什么良策！”

待其走后，夏完淳伸了下懒腰，露出一丝惆怅。

如果要加大移民数量，就得拿出更优惠的条件，但却又耽误到了北海的府库安危。

这是个两难的结局。

穿着夹袄，他离开了书房。

这时候，散心就成了首选。

偌大的北海总督府，是从满清皇宫改过来的，虽然截留了三成面积，但也是庞大，占地二十来亩。

光是总督府值守的兵卒就有二十余人，书吏、随从更是达到百人。

身边的仆人申西，

紧随在他身后，一同出了门。

北海城不大，只是容纳了十来万人，三月的气温依旧带着寒意，所有的行人都穿着羊毛袄，言谈轻松。

南边就是草原，自然羊毛羊皮不缺，普通的羊毛袄也只要三五十文，砍三天树就能赚得，自然是能买得起。

喧闹的声音入耳，夏完淳反而平静下来。

“如此繁华之地，又有谁愿意离开呢？”他失笑着。

忽然，他问起仆人申西：“如果给你千亩地，千亩林，可愿意北上去瀚海？”

“这？”申西为难道：“老爷，老仆家中虽然只有三五亩旱地，但怎么也不会北上的。”

“你家略有积蓄，自然不同，不过，你觉得那些鞑子们身无分文，为什么不愿意北上？”

夏完淳持续问道。

“大概是荒芜，或者是冷！”

“鞑子们哪里怕冷！”

“那就是娶不到婆娘了！”申西随口道：“人这辈子，除了吃喝，就是传宗接代了，可不能让祖宗留下的姓氏失传了……”

“婆娘？”夏完淳一愣，旋即露出笑容：“就是如此！”

来北海的鞑子，十之八九都是壮丁，去往瀚海的更是如此，一群大老爷们在，没有女人，谁愿意扎根在荒原？

女人，如此简单的问题，他竟然没有想到。

回到府邸，他立马决定给北方的那群扎根，还未娶亲的壮汉们，举行相亲会。

地方就在北海和漠北两地。

拥有土地和林地的汉子，属于有产者，自然是吃香的，成婚当然不成问题。

这样做还能壮大瀚海地区的人口，使得其长期增长。

“仅此一项，今年不迁徙个万八千人？”

夏完淳得意道。

……

乌拉尔河下游。

漫天的尘埃在空中翻滚，被烈日照射得如同黄金般灿烂，好似一副美景。

但在草地上，却是一座满是鲜血凝聚的战场。

交战的双方，则是满清与土尔扈特部。

矮小的山丘被摧残得千疮百孔。

残破的箭矢、破碎的盾牌、烧焦的尸体，都在这片土地上留下了深深的痕迹。

完全的战马低头吃着草，而更多的战马则躺地不起，失去了生命。

与之相伴的，则同样是大量的人类尸首，戴着毡帽和破旧羊皮袄，最值钱的就是身上的刀了。

骑在马上，玄烨的身上光洁如新，华丽的铠甲反射着阳光，显得极其闪耀。

在战时他是最好的靶子，战后则是最显眼的中心。

他年轻的脸上，荡漾着胜利的喜悦：“此战得胜，皆赖诸位之功！”

“此乃祖宗庇佑，陛下仁德之功——”

众文武齐声说着。

这群满蒙武夫们或许识不得几个汉字，但对于礼节却记忆的一清二楚，不敢有丝毫的逾矩。

对此，玄烨自然不置可否。

战争的喜悦自然是应得的，而更让他欢喜的则是新一代武将的成长。

在前排昂首站立的几人，浑身是凝结的鲜血，散发着难闻的腥味。

为首的，则是宗室大将岳乐，他是太祖努尔哈赤之孙，饶余敏郡王阿巴泰第四子，年不过四十。

居其次的，则是图海。

余下的还有雅布，信郡王鄂扎，穆里玛等将领也冒出头来。

昔日的勒克德浑，尼堪，博洛等大将，也不得不让位。

“陛下！”忽然，一骑奔驰而来，数十步外跪地大喊：

“土尔扈特部阿玉奇汗溃逃十余里后，如今率残军向我部投降……”

“哈哈哈！”这件事虽然早已经有了预料，但玄烨依旧高兴。

“快带阿玉奇汗来见我！”

玄烨感叹：“见他一面可真不容易，可打了好几天呢！”

“不知死伤了多少人……”

为了对土尔扈特部进行征服，他不仅在数年前迁都筑城，并且不断积累实力。

直到如今，已然领有十万大军，仅仅是骑兵就有四万多，火枪五千余把，可谓是极其强大。

而土尔扈特部历经三代人，数十年的经营，在伏尔加河流域拥有五万帐牧民，转瞬间就能提出八万大军。

同时，罗刹人面对小弟被征服，也不会袖手旁观，不仅支援了数千杆火绳枪，还有数门大炮，甚至鼓动哥萨克人帮忙。

这场战事猛然升级，变成了十万对九万。

土尔扈特部信心大增，却忘了满清是从东方来的。

多年的征战生涯，虽然满清被追得满世界跑，但是满清大量留存的老兵老将，却又是中坚力量。

既有纪律性，作战又强。

对火枪的善加利用，以及骑射的犀利，直接把土尔扈特部打崩了。

准确来说，是哥萨克骑兵被死伤吓到，乘机逃走，从而引起了大溃败。