早上八点半，在金山县委食堂吃完早饭后，调研组成员全部登车，准备前往下一站，林城市道口县。

临行前，祁同伟把陈志远叫到自己的车上，对他进行单独谈话。

“陈书记，我想听你说一句实话。”

“祁省长，有话您尽管问，我一定实话实说。”

“这次我到金山县，你们做了不少准备工作吧？”

陈志远略加思索，回道：

“祁省长，您是金山人，曾经为家乡做了很多工作，更为家乡的发展做出了巨大的贡献。

无论是同志们，还是人民群众，都非常感激您。

此番回来视察工作，我和县委提前做一些准备，是应该的，也是必须要做的。

否则的话，无法对同志们交待，金山一百多万人民群众，也绝对不会答应。”

这番话说的很体面。

首先，他隐晦承认了，昨天下午发生的一切，都是提前安排好的，以示对祁同伟的坦诚。

然后又表示，此举是为了满足同志们的要求，是为了响应金山县全体人民的共同意愿。

如此一来，事情便变得合情合理，即便有人要存心去挑毛病，也很难有收获。

祁同伟对这个答复很满意，微笑着点了点头。

“陈书记，劳你费心了，这几年金山县发展的不错，感谢你和同志们付出的努力。

希望你们能戒骄戒躁，继续把工作做好，我和省委会保持关注的……”

……

十五年前，祁同伟刚穿越回来的时候，道口县是全省排名第二的穷县，只比金山县好了那么一点点。

后来在祁同伟和李达康的共同努力下，金山的经济突飞猛进，很快把道口挤到了倒数第一。

加上98年那场洪水，道口县做为主要泄洪区，损失特别的惨重，以至于接下来的一段时间里，在垫底位置上“遥遥领先”。

全县超过一半的人口，只能住在临时搭建的板房里，靠吃国家救济粮艰难度日……

就在这时，易学习临危受命，担任道口县长。

他为了给老百姓谋一条生路，不惜违背人生信条，拎着装了十万块钱的茶叶盒，找到时任林城开发区常务副主任的祁同伟。

希望能承揽开发区“五通一平”的土建工程。

此举不只挽救了易学习自己的职业生涯，还给道口人民打开了新的生存空间。

祁同伟虽然没有收钱，但依然把土建工程包给了道口县工程队。

尝到甜头之后，越来越多的道口人，选择外出务工，投入到建筑大军的行列。

“一只葫芦闯天下，一把泥刀走四方”。

一转眼，十年过去了。

现在的道口县，已经成为汉东省内着名的建筑之乡，并实现了集体脱贫的壮举。

全县拥有大大小小的建筑企业七百余家，从业人员三十多万，业务范围遍及全国各地。

建筑业年产值高达两百多亿，劳务总收入大约六七十亿……

正所谓，喝水不忘挖井人。

现在的道口人，尤其是上了年纪的道口人，一提到领导干部，总绕不开两个名字。

首先是易学习，然后就是祁同伟。

当然，做为一个传统农业县，祖祖辈辈留下来的老本行，肯定是不会彻底丢掉的。

当年洪水退去之后，国家拨出巨款，给道口县修建了一条高大宏伟的堤坝，以及不计其数的圩垸，足以抵御百年一遇的洪水。

外面是一望无际的田野，里面则是泄洪区，雨水少的季节，也可以临时种一些农作物。

当然，如果突发洪水，导致里面的农作物被毁，农民也只能自认倒霉……

在圩坝的保驾护航之下，道口县的农业生产，很快就迅速恢复了元气。

但随着时间的推移，逐渐又出现了新的问题。

最近几年，全国大搞基础设施建设，对建筑工人的需求极大，劳务费也是水涨船高。

相比之下，农产品的价格，尤其是主粮的价格，涨幅却非常有限。

久而久之，打工和种地的收入差距不断拉大。

于是，越来越多的农民，纷纷放弃种地，当起了建筑工人。

最直接的后果，就是大量土地被抛荒，无人耕种……

祁同伟站在土坝上，看着下方长满了杂草的农田，心里很不是滋味。

农民为了追求更高的

收入，背井离乡出去务工，这是人之常情，无可厚非。

但民以食为天，我们国家有十几亿人口，如果粮食不能自给自足，这是非常危险的。

最好的解决办法，当然是大幅提高粮食收购价，让农民自愿回来种地。

问题在于，现在是全球贸易时代，国际粮价便宜的惊人。

相比之下，国内粮价已经贵了许多，很难继续大幅度提高收购价。

更何况，城市里也有不少低收入者，如果粮价大幅提升，势必会带动其他消费品的价格，使他们陷入困境。

站在大环境下，这是个基本无解的问题，即便是祁同伟，对此也无可奈何。

当然，改良的办法还是有的，那便是土地流转。

把被抛荒的土地集中起来，承包给种植大户，进行规模化生产。

但根据祁同伟的前世记忆，土地流转因为种种客观原因，推广的并不顺利。

一是操作问题。

如果所有权、使用权和经营权分不清楚，容易出现矛盾和纠纷。

二是经营问题。

万一种植大户经营不善，造成亏损，会拖欠农民的土地租金，最终不了了之。

再就是人性问题。

有些无德的种植大户，他们租地不是为了种粮，而是为了骗取国家补贴，补贴拿到手里，地还是荒着。

有些农民看到种植大户赚了钱，可能会犯红眼病，跑去搞破坏，把种植大户逼走，最终两败俱伤……

……

虽然困难重重，但祁同伟并不打算放弃。

在他的人生信条里，写着四个大字：

事在人为！

土地流转有困难怎么了？

难道能比自己当年在紫溪村，白手起家更困难？

既然来都来了，就必须把工作推行下去。

不仅要干，还要尽可能干到最好……

祁同伟把现任道口县委书记郭林叫到自己面前，指着不远处的村子。

“郭书记，前面那个村子叫什么？”

“祁省长，那是浯口村。”

“那就把这个浯口村，当做道口县土地流转的试点村。

既然是试点，那么动作不宜过大，要秉着循序渐进的原则。

先在村里搞内部流转，让不种地的村民，把土地租给愿意多种地的村民，租金多少，让他们自行协商。

总而言之，绝不允许继续抛荒，否则的话，就按相关规定，强制执行。

你现在立刻过去，让村干部召开一个临时村民大会，把我的意思告诉乡亲们……”