为了不引起张军等人的怀疑，祁同伟并没有从明面上调查“阿贡”，而是按部就班的开展正常工作。
他把自己在梅关的施政方案拿出来，稍加修改之后，放到常委会上讨论。
现在是七月初，距离年底还有五个月的时间，必须在今年之内，让沙州的人均gdp摆脱全省倒数第一的位置，争取明年年底，摆脱倒数前三。
接下来重点推动三个方面的工作：
第一是修路，第二是棚户区改造，第三是在沿岸海面，大面积推广海产养殖。
沙州的地理条件不好，交通不畅，只有一条穿过沙岭山脉，通往南滨方向的公路。
这条公路修建于九十年代初期，设计规格低，且有较长的一段盘山路，已经无法满足时代需要，严重制约了沙州经济的发展。
所以，必须将这条公路升级改造。
所有盘山路段，根据现场情况，打通隧道和高架桥，其他地段则拓宽改直，达到一级公路的标准，预计总投资八个亿……
棚改方面，沙州的情况有些特殊。
虽然只有二百多万人口，但市区连同县城里的城中村的数量，比六百多万人口的梅州还多。
而且所有城中村里，几乎都有祠堂，个别城中村甚至有好几个祠堂，拆迁代价极大。
因此，棚改工程主要以老国企生活区和机关单位宿舍为主，涉及三万多人口，占地面积约五千亩，总拆迁费用九个亿左右……
海产养殖方面，市财政拿出一个亿，改造渔港的基础设施和交通条件，对渔民进行技术培训等等。
另外，再筹集三个亿，按照银行基准利率，向渔民发放低息贷款，用于采购设备……
祁同伟说完后，市长张军率先开口道：
“祁书记，早就听说你非常擅长发展经济，现在看来果然没错，才刚上任，就亮出了几个大手笔，沙洲人民有你这样的领路人，真是有福了。
只不过，我还有个疑问，沙州经济底子不好，一年的财政收入只有二十几亿，你一下子就要投入二十一个亿，这么多钱，要从哪里凑出来?”
祁同伟回道：“张市长，钱的问题你们不用操心，我会去想办法的。
只不过这么多钱，筹集起来确实不容易，我肯定要经常往省里跑，和上级领导和一些银行的负责人商量。
所以，这些项目的具体工作，还得交给在座的各位去干，希望大家能互相商议一下，分好工，每个人都负责一片，以便于这些项目能够早日完成。”
听了这话，张军和赵建岳等人心里一喜。
他们巴不得祁同伟天天往省里跑，那样的话，就没有精力来破坏沙州的现有格局。
更何况，祁同伟还把二十多亿的项目交给他们去做，这么大一笔钱，可以从中捞到多少油水啊?
张军率先表态：“改革开放是国策，发展经济是第一要务，要想改变沙州的落后局面，必须敢打敢拼，敢于上大项目，我同意祁书记的方案。”
赵建岳也举起手，道：“祁书记一心为沙州人民造福，我们一定要全力支持。”
其他常委也纷纷举手，全票通过。
常委会结束的时候，祁同伟突然将大家叫住，说道：
“各位领导，我还有句话要交待。
二十多亿不是个小数目，筹集起来也不是一件容易的事情，我需要跑很多地方，找很多领导，甚至还要欠下不少人情。
因此，希望大家能够珍惜这笔来之不易的资金，约束好下面的同志，尽可能将每一分钱，都用在刀刃上。
我这个人呢，除了喜欢搞经济建设，还有一个特点，就是特别痛恨腐败，无论在京海，还是在梅关，我都挖出了一大批腐败分子，其中不乏厅级干部。
今天把丑话说在前面，如果让我发现，在项目开展过程中，有贪污腐败、中饱私囊的现象，不管涉及什么人，一律严惩不贷，谁来说情都没用。”
筹集二十多个亿，对别人来说或许很不容易，但在精通资本运作的祁同伟眼里，却并非什么难事，压根没必要三天两头的往省里跑。
之所以在常委会上这么说，自有他的深意。
一方面，是为了麻痹张军等人，放松对自己的警惕。
另一方面，是可以名正言顺的离开沙州，经常与林峰等人见面，减少这枚暗奇兵子被暴露的可能。
……
这个年代，只要肯花钱，就不会有太难办的事。
仅仅几天过后，林峰就查到了不少关于那个“阿贡”的信息。
“阿贡”原名陈永南，五十多岁，是龙安县西围镇福源村的村支书。
此人祖上几代全是农民，小学文化水平，大字不识几个，曾经是个地痞流氓，而且还是混的很差的那种，没什么人看得起他。
但现在，他在沙州市区以及下辖的几个县城，拥有酒店、宾馆和夜总会等不少产业，身家至少不低于五千万。
一个地痞流氓，竟然能当上村支书，而且拥有如此巨大的财富，并成为沙州这个地级市的“地下组织部长”，自有他的过人之处。
陈永南的过人之处，就是采取跟踪、盯梢等手段，收集官员隐私，并以此为要挟，逼官员向他就范。
在龙安民间，广为流传着一个故事：
说陈永南为了迁户口，找到以前的西围镇派出所长，希望对方能通融一下，但对方没答应，还把他轰出来了。
陈永南怀恨在心，他为了报复，不分日夜的跟踪了派出所长半个月，终于发现了派出所长和情人私会的事情，并偷偷拍下照片，交到纪委，把派出所长给扳倒了。
此事过后，陈永南在龙安县名声大噪，他尝到了甜头，干脆专心致志的干起了这个勾当。
很多干部身上都有大大小小的问题，畏惧他的侦查手段，为了避免得罪他，便对他的一些不合理要求，大开绿灯。
而且，因为此事，陈永南还结识了当时在市纪委工作的张军，也就是现在的沙州市长。
他能入党，并成为村支书，全都是张军一手操办的，甚至有传言，他们在私底下称兄道弟，经常在一起打麻将……
祁同伟听完这些情况，心里大概有谱了。
张军一定是利用此人，收集了大量沙州官员的隐私和把柄，甚至市委市政府领导都牵涉其中。
因此，很多官员都跟着他跑，即便是没有被抓住把柄的官员，也可能因为害怕陈永南，不敢和张军唱反调。
毕竟这年头，有几个官员能做到完全清白呢，就算真的清白，也架不住被栽赃陷害啊。
看来这个陈永南，就是破局的关键点，必须仔仔细细的查。