孙国友原本是福建同安人，他的弟弟孙国仁是包恩号华工的一份子，之前迁移家眷的时候，孙国友一家为了防止被牵连，一起迁移到了西表岛。
而这个孙国友恰好是个读书人，还在县衙担任过小吏，于是就被安排在行政公署工作。
这次顺理成章地成为了工作组的组长。
他除了总抓各项工作外，最难的土改工作也由他负责。
整个鸡笼县现在已经开垦的耕地面积有九万三千七百亩，这是县府登记造册的面积，当然还会有一些隐形的土地。
当地人口有户一万两千五百户，口五万一千六百。
很显然，这些土地是不够的，好在鸡笼港是一处重要的渔港，很多百姓都是以打鱼为生，还有人专门在码头从事服务业，这样才养活了这么多的人口。
摸清楚了这些，孙国友准备启动自己的土改工作了。
分田地这样的事情，老百姓自然是欢迎的，阻力来源于那些原本掌握大部分土地的地主。
“孙大人啊，您稍等。”老刘头很熟练地为孙国友做了一碗酸粉。
他一直在县城做早餐生意。
在护卫军没有来之前，他每天都要将当天几乎一半的收入交给那些县衙的皂隶。
护卫军来了之后，张贴告示，凡是进出城门、在城内摆摊一律免收厘金。
老刘头原本是不信的，不收钱，那些县衙的人吃什么啊。
然而，华族却说到做到，几乎每天都有新的告示贴出来。
第一天，华族公告说要给城内的每户人家发米一升、盐二两。
果然很快就有人敲锣打鼓让大家去县衙门口领取。
第二天，他们又说取消县内一切厘卡税费。
实际上自从城门口站岗的人变成了穿蓝军装的人开始，就没有人再向他们收过钱，进出城门只要检查有没有带兵器，再也无人盘剥。
县内开张的店铺照常做生意，不再有收税的小吏上门。
那些华族的官员上门买东西、吃饭从来都是照常付钱，哪怕你要跟他们客气一下都不行。
第三天，华族公开售卖平价盐，只要登记了华族的户籍就可以凭借户籍购买从海上运来的平价盐。
董良在八重山群岛开辟了好几座大盐田，因为采用晒盐工艺，成本较低。
而在满清治下，盐一直都是官府敛财的工具，价格虚高，到了百姓手中更是贵不堪言。
就是这些沿海百姓，吃盐都要花费众多。
董良让行政公署销售平价盐，看似价格低，实际上这个价格盐场都还有的赚。
关键是百姓不需要因为价钱而吃不起盐。
这一政策，让华族在鸡笼统计人口的工作推进得很快。
消息传开之后，十里八乡的百姓自发前来上报身份信息。
甚至还有番民前来，工作组都一一帮他们统计。
董良早就已经交代过了，在东番岛上汉民、番民只要入华族户籍，一律平等对待。
第四天，工作组开始下乡，按照县衙留下的地契清查土地。
这一清查，孙国友才发现，鸡笼这里明明雨水丰沛，为何土地这么少。
原来是那些大族霸占着一些荒地不开垦，也不允许百姓开垦。
因为他们担心佃农开垦土地之后，就不会来租他们的地去种，那样的话他们跟谁收取租金呢。
孙国友原本是福建同安人，他的弟弟孙国仁是包恩号华工的一份子，之前迁移家眷的时候，孙国友一家为了防止被牵连，一起迁移到了西表岛。
而这个孙国友恰好是个读书人，还在县衙担任过小吏，于是就被安排在行政公署工作。
这次顺理成章地成为了工作组的组长。
他除了总抓各项工作外，最难的土改工作也由他负责。
整个鸡笼县现在已经开垦的耕地面积有九万三千七百亩，这是县府登记造册的面积，当然还会有一些隐形的土地。
当地人口有户一万两千五百户，口五万一千六百。
很显然，这些土地是不够的，好在鸡笼港是一处重要的渔港，很多百姓都是以打鱼为生，还有人专门在码头从事服务业，这样才养活了这么多的人口。
摸清楚了这些，孙国友准备启动自己的土改工作了。
分田地这样的事情，老百姓自然是欢迎的，阻力来源于那些原本掌握大部分土地的地主。
“孙大人啊，您稍等。”老刘头很熟练地为孙国友做了一碗酸粉。
他一直在县城做早餐生意。
在护卫军没有来之前，他每天都要将当天几乎一半的收入交给那些县衙的皂隶。
护卫军来了之后，张贴告示，凡是进出城门、在城内摆摊一律免收厘金。
老刘头原本是不信的，不收钱，那些县衙的人吃什么啊。
然而，华族却说到做到，几乎每天都有新的告示贴出来。
第一天，华族公告说要给城内的每户人家发米一升、盐二两。
果然很快就有人敲锣打鼓让大家去县衙门口领取。
第二天，他们又说取消县内一切厘卡税费。
实际上自从城门口站岗的人变成了穿蓝军装的人开始，就没有人再向他们收过钱，进出城门只要检查有没有带兵器，再也无人盘剥。
县内开张的店铺照常做生意，不再有收税的小吏上门。
那些华族的官员上门买东西、吃饭从来都是照常付钱，哪怕你要跟他们客气一下都不行。
第三天，华族公开售卖平价盐，只要登记了华族的户籍就可以凭借户籍购买从海上运来的平价盐。
董良在八重山群岛开辟了好几座大盐田，因为采用晒盐工艺，成本较低。
而在满清治下，盐一直都是官府敛财的工具，价格虚高，到了百姓手中更是贵不堪言。
就是这些沿海百姓，吃盐都要花费众多。
董良让行政公署销售平价盐，看似价格低，实际上这个价格盐场都还有的赚。
关键是百姓不需要因为价钱而吃不起盐。
这一政策，让华族在鸡笼统计人口的工作推进得很快。
消息传开之后，十里八乡的百姓自发前来上报身份信息。
甚至还有番民前来，工作组都一一帮他们统计。
董良早就已经交代过了，在东番岛上汉民、番民只要入华族户籍，一律平等对待。
第四天，工作组开始下乡，按照县衙留下的地契清查土地。
这一清查，孙国友才发现，鸡笼这里明明雨水丰沛，为何土地这么少。
原来是那些大族霸占着一些荒地不开垦，也不允许百姓开垦。
因为他们担心佃农开垦土地之后，就不会来租他们的地去种，那样的话他们跟谁收取租金呢。