董良又想到了南边的缅甸。现在的缅甸已经丢失了阿萨姆地区和整个下缅甸沿海地区，只剩下曼德勒周围的精华之地。

刚刚经历了第二次英缅战争的缅甸，此时非常虚弱，他们依然是满清的藩属国。

董良寻思着是不是要让理藩院也派个人过去，先恢复这种关系。

今后要与英国人对抗，缅甸是一个非常好的切口。华族要想将手伸到英属印度地区，就绕不开缅甸。

离开了总参谋部之后，董良回到了恭王府之中，此时太阳已经要下山。

董良利用晚餐的时间见了一趟骆秉章，将刚刚想到的一些有关藩关系的想法跟骆秉章讲了一下。

骆秉章对满清的那一套藩属体系确实非常的了解。董良与他一起共进晚餐，这让骆秉章受宠若惊。

在前朝能够被皇帝赐宴，那都是万分荣耀的事情。

“元首，这前朝的藩属国最多的时候有二十个左右。不过其中很多仅仅是朝贡过，朝廷对其没有任何的约束力。咱们华族得国名正言顺，按道理他们应该直接对我们华族效忠。就像当初明廷的藩属国效忠于清一般。”

董良才刚刚提起这个事情，骆秉章下意识地以为董良说的是宗主权继承的事情。

“骆大人，你误会了，我说的宗藩体系与满清的不同，必须要是那种严格意义上拥有宗主权的宗藩体系。一个宗主国有权对他的藩属国在外交、军事、政治上进行干预。一个小国想要成为华族的藩属国，受到华族的庇护，那么他就必须要让渡一定的权力。什么都不付出的话，他凭什么得到保护呢？”

董良这话说起来在理，但是显得有些功利，并不符合一般儒生的说话方式。不过骆秉章这个人骨子里稍微有几分谄媚，他不会在意董良这么说。

“元首，您说的对，前朝对于个别国家确实是像您说的那样，会直接进行干涉，比如东边的朝鲜王国。”

朝鲜王国现在也已经完蛋了，早在护卫军攻占京城之前，盘踞在南方的朝鲜纵队就已经攻占了平壤城，将金氏和国王全部俘虏。

所以朝鲜王国已经成为过去，半岛北部鸭绿江以南的部分区域将划给辽阳行省管辖，南部成立新罗行省。当地实行与华族一样的制度。

“我说的藩属关系，要比满清与朝鲜之间的还要严格，藩属国应该是华族的的一部分，它仅仅是享受更大的自治权力，在制度上可以保留一些与华族不同的制度。但是他们将不再有任意脱离的权力。不能只想着占宗主国的好处。以前的宗藩关系就存在这样的弊端，你们理藩院应该将原本的制度拿出来，好好反思一下。”

骆秉章这才听明白董良的意思。更加严格的宗藩制度，这意味着理藩院手中的权力将更大。

这对于他骆秉章来说是好事情啊。这些热衷于做官的读书人，哪一个不渴望更大的权力啊。

“近期，理藩院除了拉拢草原部众之外，还要将高原、周边藩属国的事情做起来，这些事情不能拖，拖到后面就会有无数的野心家冒出来。”

满清轰然崩塌，像缅甸那样的藩属国倒不担心什么，他们本来就不怎么听满清的调遣。但是草原和高原上的那些势力中本来就有一些野心家。

定然会有一些人打着给满清复仇的借口站出来反抗护卫军，这些地方偏偏还是地形比较复杂的地方。

董良不想等那些地方乱起来之后，再去收拾，还是早做准备比较好。

“元首，这……您看您的任命刚刚下来，我这理藩院只有我一个人。”骆秉章一脸的为难。

这理藩院的官员可不好找啊，必须要有工作经验，专业技能。

“那你去招人啊。”董良一阵无语。

“属下自己去招吗？”

“当然是你去招啊，难道我去招啊。”

骆秉章依然是愁眉不展。

“元首，这理藩院与别处不同，官员至少要了解当地的情况才能展开工作，这短时间内属下到哪里去招人？”

原本理藩院中的官员基本上都被抓起来了，其中还有不少的旗人。这些人全部都要送到改造所去接受教育，重新做人。

“这样……你去收容所去招吧，不过一定要将人筛选好，理藩院中总归还有吏员，那些上层的官员，很多是满清的死忠，这样的人放出去，说不定就起到反作用了。倒是那些基层官员和吏员，不仅仅懂业务，还容易拉拢，至于怎么做，不用我教你吧。”

骆秉章就等着董良这个话呢。

他当即眉开眼笑地说道：“那就是多谢元首了，臣明白，自己的挑选的人，自己负责。”

能够自己挑选人成立一个部门，那么今后无论自己还在不在理藩院，这里都会有自己的话语权。

这就是华夏的官场文化，华族虽然进行了改革，但是文化上的东西，可不是说变就能变的。

一顿晚饭，谈好了一件事情，这顿饭在董良看来，吃的有滋有味。

饭后，傅善祥陪着董良一

起到什刹海边上散步，消消食。

董良发现自己最近肚子上都开始长大肚腩了，实在是太忙了，他没有时间训练。

现在他强迫自己无论多忙，晚饭后一定要散散步。