赵骏对灾民们的承诺，如瘟疫一般发散了出去，也让荆湖南路转运使王遥苦不堪言。

因为两税法制度下，他今年要筹集足够的粮食送到真州去。

田税在夏季的五月初一日以及秋季九月初一日收，纳毕时间一个是两个半月，一个是三个半月。

这也就意味着湖南的田税是在七月底差不多收完，只是碍于突如其来的暴雨，才刚刚出发到岳州就被洪水阻隔，现在还在岳州转运仓库里。

赵骏大手一挥，立即让人去岳州把粮食重新运回来，用来救济灾民。

那他今年的政绩就算是完蛋了，以后升迁无望啊。

但显然胳膊拗不过大腿，他也无能为力。

不过王遥没多久就想通了。

如今政制院掌权，知院又一人之下万人之上，政绩这种东西，还不是知院一句话的事情？

把今年的夏粮收齐了交到朝廷是政绩，可突然暴雨来了，洪水涨了，把粮食救济灾民，那不也是另外一种程度上的政绩吗？

只要灾民一个不饿死，只要来年土地还能丰收，那么功劳簿上，知院大人总归是要给他记上一笔。

所以在短暂地纠结之后，王遥也是迅速改变了立场，坚定支持赵骏的决定。

赵骏这边挪用赋税则毫无负担。

因为宋朝的赋税以两税、商税、盐酒课、茶税、免役钱等为主，其中两税虽然占了一定比例，但比重已经越来越低。

从赵匡胤赵光义时代占比百分之七十，到赵祯赵顼时代，占比已经下降到百分之三十。

像荆湖南路在赵祯时期一次夏税运粮大概只有六十万石左右，按照汴梁常年维持在二到四百文一石的稻米、麦子价格，取平均值三百文，约值二十三万贯。

一年下来，荆湖南路要交的农业税不到五十万贯。

仁宗朝北宋有十八个路，除了淮南东路、淮南西路、江南东路、江南西路、两浙路这几个产粮大省每年的农业赋税都超过百万贯，每路都会运两三百万石去开封以外，其余诸路基本都是几十万贯。

总计来说，光农业税，全国各路加起来一年到头也就那么一千多万贯的水平，还不如赵骏这几年到处抄家帮赵祯赚的钱多。

因此挪用的这点赋税本身就不会对朝廷那边造成太大影响。

这些日子赵骏除了在长沙巡视以外，也前往其余灾区，他以前虽然在淮南去过灾区，但毕竟那时候的灾区已经经过三年恢复，情况已经改善了许多。

但如今亲眼经历就又是另外一回事情。

能想象到一个村子有大半人家都死绝，家家户户挂着素縞的惨状吗？

能想象到其它县城里，浑身脏乱穿着破烂衣裳，把女儿放在篮子里，挑到县城大街上，头上插一根稻草卖的吗？

能想象到脏兮兮的泥水中，一个老人爬在地上捡起一根富人丢下来的骨头啃的样子吗？

地主和富户们大摇大摆地走在街上，他们身边有奴仆跟随，有那种人力竿轿抬着，肆意在街上扫视着每一个卖儿卖女的穷人，如同在看一件件货物。

严格来说，除了长沙和临湘灾情比较严重以外，其余各县已经算好的。

但别的县可没有陈希亮提前预警，即便大范围灾情还算好，可也有不少沿河的村子损失惨重。

可能半夜还在睡着觉，忽然沿岸决堤，整个村子都淹没在了潮水里。

剩余的人想要活下去，就只能把一切能卖掉的东西卖掉，换取一个活命的机会。

赵骏见到这个状况，真的是整夜整夜睡不着。

对于他这样的现代人来说，虽然能够从史书里窥见一丝端倪，如“淮南大旱，人相食”“岁大饥，易子而食”之类的话。

但史书里的轻描淡写，又怎么比得上现实见到的残酷？

所以眼前的这一切带给他的冲击是难以想象的。

就如同当年上大学时，看的电视剧《觉醒年代》，年轻时候的伟人冒雨穿过街巷，看到的所见所闻一样。

从电视剧里见到就已经很震撼，何况亲眼所见？

为此赵骏多次奔波于诸县，嘱咐地方路司、州府、县令以及其余诸多官吏，严格要求他们的赈灾行动，务必要保证灾民的善后治理。

事实上暂时截取湖南农业赋税养着灾民并不难，难的是以后的生活该怎么办。

因而赵骏这段时间，一直在督促地方官府，清理农田，征召地方厢军，雇佣青壮民力，将沿河两岸的堤坝重新进行修缮，将被淤泥和洪水掩埋的田土再次清理出来。

百姓的田地如数奉还，豪绅的田地则要求这些豪绅付清理费用，至于更多没有田地，只能给富户地主打工的佃户，官府会帮助他们重新开垦田土。

洪水过后勉强算是有个好处的地方在于，大水把大量的淤泥给冲到了岸上，导致两岸平原地区到处都是泥沙，虽然很多沙子不能种粮食，但淤泥里蕴含丰富的氮磷钾，有益于粮食的生长。

所以以前很多贫瘠不能开垦的田土，堆砌淤泥之后也能勉强种植，实在不行赵骏也让地方官府帮忙开挖山地，引水渠灌溉。

这些政策肯定是好政策，但反对者如云。

一来这样需要的人力物力很多，绝不是说拍脑袋认为这是好政策就能实施。比如开挖山地，开垦新土，引水渠灌溉，需要的青壮劳力至少得数万，需要的钱也非常多。

二来那些地主豪绅们可不干，凭什么帮泥腿子开垦田地免费，帮他们清理就要钱？

地主豪绅就不是大宋百姓了？

在这种反对声音当中，赵骏也不能一意孤行。

毕竟不法地主富商豪绅肯定有，他在潭州也杀了一些，但还是有不少地主豪绅属于正常人类，没有干什么坏事，不能乱杀人。

因此赵骏只能讲道理。

在第一点上，赵骏告诉地方官府，灾难过后，既然晚稻不能种植，就正是青壮劳动力无所事事的时候，那还不如雇佣他们，让他们出力。

朝廷出钱，让他们挖山地，开田土，引水渠，修池塘。这个办法叫做以工代赈，能快速恢复生产。

至于第二点。

赵骏表示，正常情况下，受灾地区朝廷会免收赋税，比如淮南地区已经两年免税。

但这个免税程度一般是看受灾的严重大小来判断。

淮南那次受灾地区达到十多个州，让数万人饿死，数十万人流离失所，数百万人都受到不同程度的影响，所以会免税两年。

可长沙这次只有潭州一州遭遇水患，大概二三十万人受到波及，淹死人数只有一千多人，至今还没有人饿死，不像淮南那次那么严重，朝廷不一定会免除赋税。

即便免税，也是给无产的穷人免税。有产的地主，依旧要纳入税收名单里。

所以如果你们做为地主，家大业大，抗风险能力远比穷人搞得多，在有限的能力下再出一份力气的话，朝廷会很欣慰于你们承担了一定国家责任，并且还会给予你们在赋税上的优待。

地主们经过深思熟虑后，觉得似乎稳赚不赔，纷纷答应。

主要还是免税太有吸引力。

因为说是优待，其实就是一场交易。

既我用免除赋税的方式，让伱们出钱出力，换取物价稳定、加快灾后恢复建设。

别看宋朝农业税不高，荆湖南路一年也就五十万贯不到的农业赋税，但苛捐杂税特别多。

特别是针对地主们的苛捐杂税，那是把地主们往死里盘剥，导致宋代地主起义的次数也非常频繁。

因此跟那敲骨吸髓的税收比起来，出这点钱和物资，算是花小钱免大灾了，来年朝廷即便是免半年赋税，也能赚回来。

于是在赵骏抽调了今年夏税，以及潭州多加地主、富商的联手下，灾区的物价得到了稳定，秩序渐渐恢复正常。

等到十月份的时候，赵骏已经在潭州待了两个多月，今天有个好消息传来，朝廷发了五十万贯赈灾款，目前已经送到了潭州。

傍晚戌时初，长沙县衙门内，赵骏正在看着各地对于灾后恢复工作的汇报公文，陈希亮兴高采烈地进来说道：“知院，太好了，朝廷的赈灾款到了。”

“嗯。”

赵骏抬起头只是点点头应了一声。

陈希亮见他兴致不高，不由得纳闷道：“知院，这难道不是一件高兴的事吗？”

“是。”

赵骏放下手中的公文，叹道：“但这点钱还是杯水车薪，而且你要想到，这次水患，只是潭州受灾，灾情并不算严重，朝廷要保证每个灾民得到妥善安置，就要花很多钱，可要是像前几年淮南大旱那样的大灾，那就是个无底洞啊。”

“总归还是要尽自己的努力。”

陈希亮说道。

“灾是救不完的，只能祈祷像淮南那样百年不遇的旱灾少来几次，一是要未雨绸缪，在好年月多囤积粮草，多修筑堤坝，多开垦田地，多疏通河流。”

赵骏说道：“二是要提高商业繁茂，这次灾情之后，我希望你们能与衡州、永州、全州、桂州等地做好沟通，全力疏通灵渠，加大与广东南路的商贸往来，那边正在广种棉花，湖南也可以引进种植这些经济作物。”

“修渠可是一件大事。”

“嗯，所以就需要你们各地沿河的地方官府通力合作，一起把水渠建好。”

“是。”

“我了解到民间雇工价格大概在每日50-100文之间，河工贵一些，在150-200文左右。五十万贯能够雇佣三万人大概半年，这钱必须用在刀刃上，以恢复农业、修复河堤为主。”

“是。”

“好了，好好安排，灾后重建工作任重而道远啊。”

“是。”

陈希亮应了声，随后退去。

他感觉自己在知院身边能学到很多东西，比如以工代赈的办法，比如原来可以通过这些协商换取地主富户们的支持。

其实有的时候除了阶级对立以外，人与人之间还是更多需要沟通，有的时候沟通比对立更重要。

等陈希亮走后，赵骏依旧是愁眉苦脸，并没有因为朝廷赈灾款项到而多高兴。

他给出的办法其实都是后世比较常规应对灾难、经济萧条、重建工作的办法，历史已经证明，包括美帝在内，这个办法都是确实可行有效的方式。

但这里有个前提条件是，政府必须有足够的钱。

要是没有钱，还滥发货币，还要搞以工代赈，那纯粹是找死，国家会很快崩溃。

好消息是现在朝廷有钱。

坏消息是快没钱了。

西北局势愈发紧张，现在还只是个开头，所以朝廷那边有余额支持他重建灾区。

一旦真正开战，那花的钱就是个天文数字，国库目前有数千万贯的存款，都是这两年省吃俭用存下来，为战争做准备的，开战后怕是很快就会打光。

即便这两年赵骏抄了很多家贪官污吏，很多个奸商富户，为朝廷带去了超过千万贯的抄家款，送去汴梁的钱不计其数。

但光靠抄家属于竭泽而渔，杀鸡取卵的办法，不可长久，因此还是要用常规手段才行。

“也幸好这几年大宋遇到的天灾基本都是小灾小难，即便前几年淮南大旱，只能算中上级别。真正波及数百万人，甚至上千万人的大灾难暂时没有发生。”

“从前年二月出发，我在地方上行走已经快两年了，这两年我积累了大量基层工作经验，了解到大宋底层生活，也渐渐摸索出了改革道路。”

“首先是赋税，正税确实轻，税收只有收成的百分之五到百分之十。但苛捐杂税就多得离谱，难怪当年学历史的时候，张教授会说“北宋赋重，众口一词，少有异议”。”

“但也是靠着赋税北宋才能撑这么久，如果现在进行赋税调整改革的话，可能宋朝要面临严重的压力。看来在减轻农民负担这件事上，还是要一步步慢慢来。”

“像王安石那样的青苗法是有一定道理的，但只能借鉴，不能全盘接受。还有就是张居正改革和雍正改革，需要等到国内生产力提升，才能推广实施。”

“不过赋税暂时不好动，还是可以先改革吏治的。难怪范仲淹要先搞吏治，果然只有下基层看看情况才能了解缘由。”

“至于搞钱的事情，最终还是要开源节流，解决三冗问题，另外就是从日本吸纳金银还要积极开拓海外市场，扩大对外贸易，这也是南宋的路子。”

“不管怎么样，我必须要寻找到一条属于大宋自己的道路，为了大宋农民，为了所有中华汉人，为了没有靖康耻，为了让汉民族屹立于世界之巅，我都必须加倍努力，不可懈怠。”

戌时末，夜深了，赵骏继续伏在案前，为自己的心中理想而奋斗。

感谢书友书友20180106230604207给上两章提出了中肯的意见，我进行了一定程度修改，个人认为更合理，大家可以回头去看看。上一章其实是我忘记写一段内容了，就是写百姓卖儿卖女，导致铺垫不够，让大家觉得主角演讲比较白，是我的问题，让大家代入感不足。其实主角一直是个生活在温室里的人，这段行走天下也是为了弥足这点不足，不然全凭嘴炮属实是空中楼阁。

有不少朋友说先阶段没那么好看了，确实一是这个月生病了影响状态，二是我是个人是认为主角还是要下乡去走走才能做出实事来，所以剧情稍显不足。

还是多谢大家指出问题，有合理的意见我会认真倾听，至于那些直接开骂者.我权当没看见。

(本章完)