看到徐璆的情绪已经到位了，丁宽不再兜圈子“扬汤止沸，不如釜底抽薪，大兄，想要减少太平道造成的损失，最重要的就是与太平道抢夺那些流民。”

徐璆略微思索，“子厚，你说的是让我组织赈灾吧，我为一州刺史，遇到灾年，组织赈灾本就是应有之义。只不过这赈灾，需要调动常平仓，需获得朝廷允准。

公文来往，朝廷回复缓慢且不说，即使我临机决断，擅自开仓，这赈灾最多使得流民能有口吃的，不至于饿死。

但流民还是流民，一旦太平道蛊惑，还是很容易被其裹挟而去。”

“大兄，赈灾只是被动之法，杯水车薪，当此危难之际，确实用处不大。”

“你说的抢夺流民，又是何意？”

丁宽面色严肃，冷冷吐出两个字“徒附”。

徐璆听到这两字，瞳孔收缩，面色大变。

什么是“徒附”？简单的解释就是家奴。

东汉后期发展出了规模巨大的庄园经济，这些拥有大量土地的庄园是归大族、豪强、权贵所有。

庄园的经营需要大量的人力，其中一部分是族人、亲戚、乡里，但更多的是家奴，也就是徒附。

这些徒附大多都是失地农民转化而来，卖身为奴，一旦成为徒附，就失去了户籍和人身自由，只能终生为主人工作。

士人主导的官方意识形态中，徒附是被高度鄙视的，不是因为士人多么良善，而是因为农民一旦转化成徒附，就从户籍上消失了变成了隐匿人口。

汉朝的主要财政来源，称为赋算。其中赋就是田赋，汉朝的田赋很低，最低的时候三十抽一，相当于百分之三。

算就是口算，即人头税，这种人头税才是大汉财政的主要收入，只要是在户籍上的人口，都要交人头税。

而徒附是隐匿人口，不在户籍之内，不用交人头税。换句话说，自耕农转化成徒附，对政府来说，就意味着税源的损失。

因此打击地主豪强一直是东汉官员的政治正确，甚至被列入官员的政绩考核项目。徐璆身为刺史，监察一州，对地方豪强的监察也在职责之内。

刺史有“六条问事”一说，就是刺史主要监察的内容，其中第一条就是“地方上的强宗豪右所占田地、住宅超过规定，恃强凌弱，借众欺寡者，”

到了东汉末年，对豪强地主的监察已经名存实亡了，徐璆和丁宽自己家里就有大量的家奴。但政治正确还是要讲的，地方官员如果对豪强地主睁一眼闭一眼也就算了，但如果与豪强勾结，就是授人以柄，随时可能受到攻讦。

对于徐璆这样的以“有德”自诩的传统士人，默认徒附大量存在，自己享受一点徒附的便利是可以的，但有组织、大规模把流民转化为徒附，就明显超出了道德底线。

徐璆面色阴晴不定，久久没有说话，明显下不了决心。丁宽看徐璆犹豫，再加一把火。“太平道起事在即，这些流民如果不能尽快安置，势必被裹挟，成为徒附依然还是大汉之民，一旦成了反贼，恐怕只有死路一条，而且多一个反贼，就可能死伤更多平民。”

“就没有其他办法？”

“要安置这些流民需要大量的钱粮，除了这些大户豪强，还有谁能拿出这些钱粮吗？事急从权啊，等到太平道平定，天下重归安定，大兄自可再想办法解救这些徒附。”丁宽适时给徐璆一个虚伪的借口和安慰。”

徐璆长叹一声，“如此一来，我恐怕声名尽毁，受士人唾弃啊。”

“所以此事只能做，不能说。不能由你出面去接触这些大族豪强。一定要找个在荆州大族豪强中有信誉的人出面，大家心照不宣。

荆州七郡，六百多万人口，其中南阳一郡独占四成，达到二百四十万。南阳人口密集，其他几郡却是地广人稀。而南阳又毗邻洛阳，必是太平道重心所在，我们可以组织流民迁往其他六郡，再由这些地主豪强出钱粮安置。

“就这么便宜了那些大户豪强？”徐璆还是心有不甘。

“剿灭太平道需要钱粮兵马，大兄可尽快物色合适人选，到南阳之外的各郡，寻这些大户豪强讨要兵马钱粮，只要他们肯出兵马钱粮，也算为剿灭反贼立了功劳，那些迁往各郡的流民就交给他们来安置。”

这样一说，徐璆感觉心里平衡多了。

“子厚，你用心良苦，我也明白，虽然成为徒附对于这些流民而言要世代为奴为仆，但总好过死于暴乱，曝尸荒野。罢了，此策我应下了。”徐璆既是安慰丁宽，也是安慰自己。

“大兄愿行此策，这太平道的声势规模就能提前削减，其他的事情就可以从容布置。

南阳是太平道经营之重点，十余年下来，已经无法分辨谁是太平道的信众，因此南阳之地，不宜有太大动作。

如果引起太平道提前动乱，会减少我的准备时间，弄不好大兄还要得个激起民变的罪名。大兄提前筹备兵马钱粮，最好找个其他借口。”

徐璆点头示意认可。“荆南山中多蛮人，时有下山劫掠，我们可以借口远征荆南，征发郡兵和兵马钱粮。”

“大军征战，需有猛将率领，大兄可尽快拣选各郡，征辟能战之士来帐下。”

“此事易办，能战之士在本地一定甚有名声，我会尽快安排州吏查访各地。”

“两军对阵，情报为先，还请大兄尽快安排精细之人，刺探太平道之情报，如能对其所欲行之事提前掌握，则可以针对性的进行布置，占得先手。”

徐璆点头，“我此前对太平道虽然有所关注，但并未当成敌手防范，我会尽快组织人手，收集敌情。”

“另外，就是要麻烦大兄帮我找一处庄园，我的两千骑兵会陆续化妆为商队，来到荆州，可先藏于庄园之中，以免泄漏，临敌之时，可起出其不意之效。”

“此事易办”

“暂时能想到的，也就这些了，其他再慢慢安排。”

徐璆拉起丁宽的手“子厚到来，我心安矣。”