“内阁要开海，就需要一个有秩序的海面，同时也需要一个进出闸口。这东西要是不成，开不开海也没得差。”

大明只是没有政府名义下的海运生意而已，进出口也没有掌握在朝廷的手中。

民国时期，某个军阀就是扎根在喝咖啡的那个城市，彻底掌控了中原进出口贸易。凭借着这一点，就对全中原的产出和消费又征收了一遍贸易税。但是，要能达到这一点，首先就是货币政策要稳定，同时人为的要形成一个内外隔绝的关口。

而现在，出口的东西也不少，只不过利润都留在了大海商的口袋里面。

“万事开头难，朕今天和诸位说的就是一个建议，具体的方略还需要大家进一步完善。”这个时候，朱由检并不害怕今天的议题被人有心或者无意传播出去，他需要的的就是这样一个效果。

一个巨大的，足以改变国家税收结构的政策出台之前，这种放风还需要很多次。

根据放风的效果，有人会跳出来直接干，也有人会找代理人出来反对，也有人会找朝堂大老们走走门路，当然也有一些完全消息落后的，在政策出来后只有选择上天台。

说以，消息就是金钱，这是真的。

“朕这次把熊文灿召回来，改组水军，也就是朕口中的海军，就是开海的第一步，也是军部继皇家陆军官校之后，今年最大的一个动作。”

朱由检不等其他人插话，直接把自己的思路说完：

“军部管方略。熊文灿到军部去，就是制定海军发展的方略。至少五年起，现在是个什么样子，五年后是个什么样子，最终想要达成什么样子。”

熊文灿正要补充，朱由检还是没有让他开口。

“兵部管实施，熊文灿到兵部去，就是大明的海军提督。根据军部的方略，大明要有几支舰队？造船还是买船？基地盖在哪里？建设学校，招募士卒，最终把舰队建立起来。”

朱由检留下一段时间，让这几位大老思考。

“战区管作战，熊文灿到战区去，就是福州府巡洋舰队提督，兵部根据巡洋舰队的作战需求，把船、人、炮、饷给老熊配置好，老熊走马上任，打胜仗升官，打败仗去职。”

“说以，朕现在的意思是，熊文灿你想去哪？同时也要问军部的孙督师，你想要熊文灿去哪？”

说罢，端起来面前的中药，应该是甘草还混合了一些下火的药，闻着很苦，但是喝着却还挺好喝。

别说是熊文灿，孙承宗，秦良玉、洪承畴，就是韩鑛在朱由检这一番说辞下，都陷入了长思。

这不是智商高低的问题，单论智商，朱由检比不上这些老狐狸。但是，他所了解的管理方法论，放在这个时代是大师级别的。就要比钱学森大力推广烧水统筹学一样，完全不逊色他在理工上的功绩。

韩鑛平日里面接触管理的事情比较多，所以这时候所得也比较多。

“陛下三个如何管，让老臣茅塞顿开。不若老臣将陛下这番言论形成文字，以供内阁诸位学习参考？”

朱由检摇摇头，直接跟他说道：

“三年，朕给你这个首辅留下的时间也就是三年。”

嚯，朱由检一句话，让兴致勃勃的韩鑛兜头一波冰水，其余人却是八卦之心大起。朱由检也故意的停了停，才接着说道：

“你也莫要管军部的事情。”

韩鑛都要怒了，一张老脸涨的通红。朱由检却跟没有看见一般，谁叫你和原来的关系不清不楚的，给你了时间你都不斩断。

稍微调戏了一下老头，他才话锋一转，站起来说道：

“三年之后，内阁的目标是改组成为总理国家政务衙门。现有六部中的政务部分全部在总理国家政务衙门之下。朕今天想要跟你韩鑛说。”

“总理国家政务衙门首辅为大明国相。”

“除了军部的军权、都察院的监察权、大理寺的立法权和审判权之外，其余权利皆属于国相。”

“而你韩鑛，就将是朕，也是大明的第一位总理国家政务衙门的国相！”

这件事朱由检思考了很长时间了。

他非常清楚接下来的日子，大明的皇帝将会面临什么样的情况，他也清楚自己也将面临各个方面的攻击。而皇帝之所以被人定位为明君或者昏君，就是因为皇帝大权独揽。

而中原的文明也会由于皇权的进一步强化，甚至在接下来的历史中，连可怜的文官系统或者地方军阀的制衡都做不到。

如果事事都是皇帝一个人说了算，那么官府犯下的所有过错都是皇帝一个人的过错。就跟还多人讨论大明历史一般，看起来是在讨论崇祯的行为，其实在心中都有一个前提，就是大明之所以走到了国破地步，只是崇祯一个人的问题。

不但百姓这么看，就连现在的，将来的，甚至未来的官员都这么看。

皇帝做到这个份上，还有什么愉快可言。

朱由检觉得要在自己还没有完全堕落在权利之中的时候，拯救自己或者限制自己一把。

他现在的感觉和刚来的时候完全不一样。

他现在觉得，自己能来大明是上天，或者某一位神仙，或者某一个系统赐予自己的天大的好机会。但是好不容易坐上皇帝了，不能利用这个机会把这个世界走一遍，把天下的美食吃一遍，或者再去大明湖偶遇几位美女，而是把自己的生命消耗在无穷无尽的公文之中，耗费在宫墙之内，那是不是有些太凄惨了一些？

只要把军权紧紧的握在手中，不断地利用自己在科技上的眼光和对于世界的知识，让自己的军队无穷无尽像一把剑一样划开这个世界的黑暗，有什么不好吗？而且只有这样，在大明的内部，军人的地位才能被人为的拔高，军人才不会去干涉政务。

在场的诸位看到朱由检说完这些话就呆滞住了。他们很习惯，自己的这位皇帝思维很跳跃，经常和他们说着话，就自己神游天外。

在场的诸位也看到刚才还脸红脖子粗的韩鑛也呆滞住了，这倒是和平常雷厉风行的首辅大人不一样。

房间中倒是出现了一会短暂的安静。

也不知道过了多久，明兰都已经给大家换了三次茶水，朱由检才从沉思中清醒了过来。他看了一眼还在沉思中，双手激动的变化着各种形状，都已经有点魔怔的韩鑛。

“莫不是韩首辅还有其他建议？”

听到了皇帝陛下的呼唤，韩鑛一下子从自己构建的场景中清醒了过来。倒也是没有一点不好意思的样子。只是整理了自己的朝服，恭恭敬敬地向朱由检叩拜下去。

“臣韩鑛定不辜负陛下之雄心，不辜负大明之期望！”

说罢，也不再像平日那样直接起身，而是长跪不起。

“起身吧。”朱由检第一次感觉到了获取了朝廷重臣的全力支持。

“三年啊，韩首辅，朕已经把话说到这里了，能不能按照朕的意思实施，朕就看你韩首辅的了。”

韩鑛毕竟年龄和经历放在这里，等起来的时候，激动的表情已经从脸上看不出来了，端庄地坐在那里，好像什么事情都没有发生一样。

这时候的朱由检才对着秦良玉说道：

“朝廷事务总要是常改常新，老将军一路北来，地方情况老将军比朕清楚的多。这大明现在就是一个大洞连着小洞的破筛子。”

秦良玉倒是更直爽。

“老臣往京师走，到了京师附近还觉得好些。更远一些地方，这几年天灾不断，倒也不是陛下的错。老臣想着这次上京，若是能协助陛下和各位大人将外患清除，也好让朝廷能好顾一下地方。”

朱由检知道其实说白杆军战斗力很强，还不如说白杆军打仗不要命而已。为什么不要命，只有不要命才能给自己的老家换点粮钱。

“秦将军，朕这次将你风风火火召来，倒也不是紧着辽东的战事。军部要是全面转外，国内还有一些防护的空白。朕的意思是想让老将军和白杆军扩充成城防军。”

英国公张维贤有点恼怒的看着朱由检，你都想好了还问我干什么？