宫中，嬴政熟练的安排一切，见到沙瑞前来，也没有啰嗦，直接把文件递过去。
“文件很多，涉及的方面也多，坐下来慢慢看，不要着急。”嬴政挥手说着，又嘱咐道：“要认真看，有什么不懂，想不通的的就问。
我要的是一个搭建起来，立刻就可以运转的分部，而且还要见到效果，这个责任很重大。”
“是，太子殿下！”沙瑞深吸一口气，沉沉答应下来。
作为曾经守卫一座城邑的将领，虽然不参与处理百姓日常事务，但也曾接触过一些，又担负六扇门的职责，缉拿抓捕，很多时候，一个犯人犯下大事，为了活命，逃籍在外，有很多办法潜藏，而这就大幅度提高了六扇门搜捕的难度。
所以他能明白这个户籍管理部的重要性！
可越看，就越是心惊。
尤其是从现在起，每一位大秦百姓，都登记在册，一人一串代表身份的编码，每个人都有一份文件，记录生平一切。
简直不要太明了！
而若是犯了事，想要离开城邑，或者所在村庄，就会被人盘查，若是不肯报上编码，可疑之处就就会被注意到，想要潜逃的难度就太大了。
“太子殿下，此举......”沙瑞双手捧着文件，激动的有些颤抖：“完善我大秦户籍，填补漏洞，虽然成立之初，要花大力气，但建成之后，对我大秦的帮助，无比巨大！”
说着，他站起身来，恭恭敬敬的下拜。
“单此一策，就比那无数所谓的谋略高明不知多少倍，天子殿下，真乃大才！沙瑞佩服！”
尽管他说的十分诚恳，没有溜须拍马的意思在，但嬴政也没有太多得意之色，随便摆了摆手。
“无须如此，此策，只我一人也想不出来。”
他心中知道，他如今拿出来的一切，都是从兄长嬴质那里学来的，虽然只是得到了启发，然后加入他经过实践得出的理解，但是只凭他一人，可想不出这些东西来。
嬴质的目光，超越这个时代不知多少，若没有他的谆谆教导，也就没有今天的太子嬴政。
不过兄长也曾说过，没有必要妄自菲薄，每个人都有擅长的方向。
“你既然理解了，就去准备吧，需要什么就跟我说，要钱给钱，要人给人。”嬴政沉声道：“但你记住，我要的是一个立刻就能运转的部门，而且内容过于繁杂，可我能给你的时间并不多，两年之内，大秦百姓都要曾记在册！”
“咸阳城内，也要有一本汇总，而且一应户籍档案，必须在六扇门之内存放，定期检查，若有丢失，损坏，必须补齐，若是不补，依法严惩！”
“是！”沙瑞站起身来，但犹豫了一下，就开口道：“太子殿下，这个部门如此重要，所需之人，我不想从朝堂之中选择，而是从民间挑选。”
“一来他们熟悉民间环境，做起事情来更加得心应手，可以加快这个进度，二来也算是给他们一个更好的差事去做，留下的空缺，再找人弥补。”
“嗯......可以，”嬴政想了想，点了点头：“事情交给你去办，人你去选，但出了问题，你要负全责。”
“微臣领命！”沙瑞沉声道。
“去办吧。”嬴政挥挥手道。
也没有更多的话，毕竟他还有许多事情要处理，而沙瑞也不耽搁，转身立刻走了出去。
一个时辰之后，嬴政将手边的事物处理完毕，看了看手边的一个箱子。
其中满满登登，放着的都是他一点一点写下的律法，每一张纸上，都写的满满登登，各种条款、条例都十分明晰。
“来人！”嬴政高呼一声。
寺人走了进来。
“挑起这个箱子，跟我走。”嬴政低声道。
几名寺人立刻走了上来，挑起沉甸甸的箱子，跟着嬴政走了出去。
一刻钟后，嬴质的起居宫殿。
他正在打坐修炼，闭目当中，察觉到了什么，双眼睁开，站起身来。
嬴政走了进来，随手指了个空地，“箱子放下，你们可以出去了。”
寺人照做，房门也被关上。
“兄长。”嬴政双手一供：“当年在赵国之时，你身为司寇，我为少司寇，对律法做出改进，而后我又在暗中，不断改进我大秦律法，而现在，虽然律法完善了许多，但还是不够，而且也不够完备，距离兄长言语之中的律法，还有很大差距。”
“的确如此，不过律法本就是需要不断改进的。”嬴质说着，嘴角微微一勾。
他其实明白，嬴政说的是什么意思，因为律法乃是一国的重中之重，大秦自商鞅开始便是依法治国，律法就更加重要。
尤其是现在，大秦以人为本的思想根深蒂固，律法是保护每一名寻常百姓的武器，就凸显其重要性。
而嬴政明白，哪怕身为太子，每日处理政务占据了他大部分的时间和精力，但是一有空，就在改进律法，因为对国事处理愈发熟练，就越是觉得现行律法的不足。
太狭隘，覆盖不够广，却一直未曾开始推行新的律法，但今天......
嬴质看了一眼那个箱子，文道之力浓郁不散，还透露着一份威严庄重的感觉，看来是将心中所想的律法，都拟定出来。
“政儿，准备何时推行？”嬴质开口问道：“需要的人都找好了吗？”
他明白嬴政的意思，而这份洞察力，嬴政也不觉得意外，只是问了一句：“兄长不需要看看？”
“不需要。”嬴质摇摇头：“政儿你能拿出来给我看，就证明已经成熟，而其中不足之处，需要推行开来，让事实去验证，而不是靠我的双眼。”
说着，他微微笑了笑：“人手不足，不知道找谁来做是吧。”
“有一个人选，廷尉李斯，但是只有他一个人，不够。”嬴政干脆道。
“那就让李斯去找人吧，同时你这里在给出优厚的待遇，大秦对待人才，向来不吝啬。”嬴质摆手道。
“好。”嬴政点点头。
准备离开去找李斯，但嬴质却阻止了一下。
“找来的人你要检查一下，能执行律法的人，必须是刚正不阿之人，若是稍有不慎，被心思不正之人占据高位，颠倒是非让善良者蒙冤，就是我大秦的罪过，更是对律法的亵渎。”
“嗯，我明白。”嬴政笑了笑：“我们的原则是不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。”
嬴质重重点头。
嬴政离开，又开始忙碌，整整一夜的时间，和李斯将律法讲述完毕。
李斯被震惊的就就回不过神来。
他出身法家，但时至今日才知道，自己所学之法家，到底有多狭隘！
而他身具文正境界，坐在现在这个位置上，除了最开始有些生涩，现在得心应手，却依旧没有升迁，让他觉得自己被大材小用了。
可现在才知道，除了时机不成熟之外，是他还不太够格，这一切都只是对能力和心性的测验。
而现在，李斯通过了初步考验，真正开始接触核心，但让大秦百姓体会到何为公平、公正，这种沉甸甸的使命感，让李斯知道，真正的考验，才刚刚开始。
“请太子殿下放心，李斯一定对得起您和大柱国的信任。”李斯站起来沉声说道。
“放心去做，依法处理，不论是谁，该抓就抓，该关就关，该杀就杀，你只需要做好这一切，本殿下会在后面支持你的。”嬴政给了一个承诺。
“多谢太子殿下。”李斯躬身，一揖到地，转身走了出去。
做完这一切的嬴政，长长出了一口气，算是难得的放松了一下。
“已经大亮了啊。”嬴政抻了个懒腰，低声喃喃。
狴犴懒洋洋的爬了过来，在他身边蹭了蹭。
小家伙现在长大了不少，也过了尴尬期，看起来很威严，毛发顺滑光亮。
“时间过得真快啊。”嬴政靠在狴犴身上，低声喃喃：“明日举行了仪式，我就是秦王了。”
“秦王......嗯，秦王。”
嘴里嘟囔着，双眼一亮。
“户籍管理部安排下去，律法也开始推行，一切按部就班，明日继位，下一步就是......”
“东出！”