嬴政似笑非笑的看着卓玖，不置可否的看了看手里的炙肉，重复了一遍自己的问题，“如今农人不喜种菽，榨油也颇费时力，恐不愿大量种植，观芈姬禀奏，对农人颇为熟捻，不知可有良策？”
卓玖看着嬴政的眼睛，尚且年幼的面庞已经褪去了稚嫩，乌黑的眼眸如幽深地漩涡，缓缓吸引着注视它的灵魂，她忽然轻笑了一下，“玖才疏学浅，若有不足，还请公子海涵。”
她用一旁用于引火的干草随便扫了片平地出来，又捡起一根笔直的木棍，一边在地上画着一边说，“圣人言‘不患贫而患不均。’故有积重，则有所空虚矣。大富则骄，大贫则忧。忧则为盗，骄则为暴，此人之情也。玖之所见，为国之重乃使富者足以示贵，而不至于骄，贫者足以养生，而不至于忧。以此为度而调均之，是以财不匾而上下相安，故易治。”
“秦之世，乃以商君所言‘民强国弱，民弱国强。治国之道，首在弱民。’以此强秦乃立不世之功。”嬴政哼笑了一声，他看着远处因一天劳作，而瘫坐在地上的农人，冷冷地说，“齐赵之民，好私斗而无群勇，是以不足为惧。我秦之民，无私斗而愿公战，乃弱民之策之功，芈姬何出此言？”
卓玖温和的笑笑，“以穷困制民，以奸人束民，奖励举发，在玖看来，法家之策明人性之恶，却无法治国。民若有苦，口中难言，心却常怨，外忧内患之时，重法之下自不必说，但若有风动，心中之怨便会成滔天之水，舟可覆焉。”
“此为君舟民水？”嬴政低头理了理衣袖，听懂了卓玖的言下之意，太阳已经悄悄落下，落日的余晖笼罩着两人，“滔天之水......吗？”嬴政目光敛起眉目，不需要再探听卓玖的心声，他忽然回忆起他与卓玖第一天见面，在望夷宫的高台上，他听到的她的心声。
‘二世，被斩于望夷宫。’
再结合刚刚她的话，其中代表着什么，自不需讲明了。
卓玖没有给嬴政消解这一消息的机会，她紧接着用木棍敲了敲地上画好的表格，为嬴政解释道，“如今乃实訾粟而税，以十一为税，虽不算赋税劳重，但收缴方式却实属不足。”
实际上，如今秦的赋税收缴制度还算完善，虽然为定额赋税，大致为十税一，但农官们会先根据所负责县乡，在三年内的的粮食产量，算出一个平均值，再按照十分之一的比例算出实际征收数额，再把这个数额，作为本地粮税征收的定额来收取。
但为保证国家税收不减少，农官们结合每年的庄稼生长好坏，为每户划出税田面积作为粮税的（1）。
也就是说，如果遇到灾年，农人为了能交足粮税，可能家中十亩私田都会被划为税田。但好处是，若是遇到风调雨顺，田中丰收，需要缴纳的粮税也不会变，个人的收成自然高，这相当于在变相鼓励农人勤耕。
“种植菽，所得不可抵粮税，农人自然不愿。”她温和的边说边画，脑海里嬴政的心声稍显杂乱，让人听不太清，“而如今税收以粮税和草税为主，草料以养战马，但百姓多不蓄养马匹，故草税以半两钱抵。若可先下令，以菽抵草税......”她笑盈盈的看着嬴政，故意将草税两个字，念得格外重。
嬴政听到她的话，立刻回过神来目光凛冽的盯着她，即使心中思绪万千，他也能条理清晰的呵斥卓玖，“耕战之事，乃国之大业，若是百姓全以菽抵草料，秦失车马，难道卓氏愿为此负责？”
卓玖没有争辩，反而赞同的点点头，“此法确实颇有疏漏，若是改定额赋税为分成收税呢？田亩中亩产多少，在收成年测算，再以总产十税一来收取，多得多收，少得少收。”
嬴政皱着眉头，已经从秦国可能二世而亡的猜想中，完全抽离出来，“若少得少收，贱民惫懒不做耕种，而良民勤勉多耕多收，岂不是利贱民而败良民？而且，若今年收成颇多，但民所缴之税也多，岂不是多税于民，使民不得生养？”
卓玖偏了偏头，即使长期在田间也洁白如玉的手，轻敲了一下膝盖笑了起来，冷风拂过她的耳畔，将没有束好的长发吹起，向嬴政飞去。她伸手去拢自己的头发，利索的将其辫成发辫，手指纷飞间她温润的笑了，“划定限度，无论收成如何最低征收几斗，最高征收几石，便可防止有民不耕，也可保良民多劳多得。”
嬴政在听完卓玖的话后，久久不言，但脑海中飞速划过很多念头，最后他忽然震袖行拜礼，“请女士教我。”
卓玖想要拦他时已经来不及，只能勉强侧身不受，然后同样扬起袖子回礼，“玖无德，不敢受。”
当甘罗统计完田亩内粮食长势回来时，就看到一个陌生的少年和芈姬相对而坐，两人端的一派平和，只是一旁的炉火已经燃尽，炙肉也在寒风中冷掉了。
这两人是在寒风中谈了一晚吗？
甘罗疑惑地准备上前，但在听到卓玖和来人像是在商谈税率之事，又停下了脚步。他安静地走到卓玖身后，对着陌生少年躬身行礼后，沉默的重新燃起篝火，并将放在卓玖身边的冷肉，重新放在石板上炙烤。
“......若是广用农肥，调理田地，再辅以浇灌之事，田亩增产乃必定之事，即使分成收税，减至十五税一，朝廷税收也未有减少。”卓玖一边在地上写出数据，一边给嬴政解释。
在察觉到自己身旁有人后，她还抽空抬头看了眼身侧，确定是甘罗后又低头写着。嬴政看着最终算出的数字，半晌没有说话。他本是借问策之口，给卓玖施压，试探她是否知道，自己已经知道她能读心的事情。
没想到，竟然有意外之喜。
作者有话要说：（1）这种在民田中，划出固定税田的做法，实际上是井田制的衍生和遗留，在汉代的时候就被彻底摒弃了。