建安元年（196年）

十二月

曹操开始对所掌控的地区开始进行军事和政治上的部署。

荀彧升为侍中，守尚书令，秩比两千石。

政务归尚书，尚书令成为对君主负责总揽一切政令的首脑。

荀彧此后便很少随军出征，而是“居中持重”，当曹操在外征战之时，军国之事都由荀彧调度筹划。

程昱为尚书，因为兖州尚未绥抚停当，于是又以程昱为东中郎将，领济阴太守，都督兖州事，秩两千石。

枣祗为羽林监，宿卫宫中，秩六百石。

毛玠为司空府东曹掾，秩四百石。

自三公至郡县，都有掾属，人员由主官自行选用，不由朝廷任命，长官与属吏有君臣的名分。

毛玠的东曹掾主要是选拔司空府衙的下属官员。

夏侯惇任河南尹，秩两千石。

河南尹属司隶地区，与河内、河东合称三河。

治所为雒阳，领雒阳、荥阳、偃师、京县、平阴、中牟、平县、阳武、河南、缑氏、原武、巩县、谷成、故市、密县、新城、开封、成皋、苑陵、梁县、新郑等县。

任峻为颍川太守，秩两千石，属豫州。

治所为阳翟，领阳翟、昆阳、颍阳、定陵、长社、新汲、襄城、郾、郏、舞阳、颍阴、崈高、许、傿陵、临颍、父城、阳城、纶氏、成安、周承休等县。

任命薛悌为泰山郡太守，秩两千石，时年二十二岁。

治所高县，领奉高、博、梁甫、巨平、嬴、山茌、莱芜、盖、南武阳、南城、费、牟、华等县。

满宠为许都令，秩六百石。

曹洪任谏议大夫，属光禄勋，秩六百石。

曹仁因数有军功，拜为广阳太守，秩两千石。

曹操十分器重其英勇武略，于是不使曹仁守郡，而让他以议郎身份督军。

曹操此时的军队部署:

宿卫军由典韦和许褚两人统领；

曹纯统领曹操新成立的虎豹骑，属特殊兵种。

虎豹骑的士兵，每人两匹或者三匹宝马，铠甲和俸禄均为其他士兵的三倍；

乐进掌曹操从起兵以来，一直跟随曹操的兵马，这些士兵可谓是身经百战，指哪儿打哪儿，是曹操的精锐部队；

于禁依旧掌管鲍信旧部，多为泰山郡人，全是强悍又勇猛的兵卒；

曹操还有一支特殊部队，那就是在兖州收编的“青州兵”，共计四万余人。

不仅如此，在兖州还有百万百姓，是曹操“青州兵”的补充兵源。

这些人只听曹操一人号令，其余人的命令都不听从，也正是因为他们的存在，让曹操的心里有了微妙的变化。

曹操任命徐晃为裨将，非战时，管理这支特殊军队。

曹昂现为太仆，之前在青州的部队，也就是夏侯渊军队依旧在青州，青州如今处于暧昧地段，曹操先不做其他部署。

李整因功升为校尉，秩比二千石，依旧统领父亲李乾的军队。

除了以上安排

曹操又从跟随刘协一路奔波到许都的官员中，提拔有能力有功劳的官员，担任要职。

黄门侍郎丁冲，升为司隶校尉，旧号卧虎，监督地方和京都官员，秩二千石。

丁冲为司隶校尉后，便持节前往长安，以稳定马腾、韩遂等关中诸将。

黄门侍郎钟繇升为侍中，秩比二千石，后又因功劳为最高，迁为尚书仆射。

侍从皇帝左右，出入宫廷，与闻朝政，是亲信贵重之职。

于此同时

听说曹操将都城定在许都后，很多心向汉庭的人，也都逐渐聚集于许都。

比如被曹昂驱赶出青州的孔融、江夏平春人李通等。

曹操又上表征辟大汉各州郡的名士们。

比如刚被孙策击败的会稽太守王朗、还在荆州观望局势的荀攸等。

定都于许都后，曹操又下令各大官员举荐有能力的人才，为国效力。

这时曹操颇为器重的一位谋士戏志才去世。

伤心之余，曹操写信给荀彧，让他给推荐一位可以接替戏志才的谋士。

于是，荀彧就将好友郭嘉推荐给了曹操。

郭嘉，颍川阳翟人，曾在袁绍手下担任小吏，后认为袁绍不是明主，便离开冀州，回到老家隐居。

曹操听说后大喜，十里相迎将郭嘉接入自己的营帐，共论天下大事。

郭嘉比曹操小15岁，但对曹操的志向却了如指掌。

当曹操就天下形势向郭嘉问计时，郭嘉一语道破要害，建议曹操趁袁绍攻击公孙瓒之时先消灭吕布。

这样不仅能使曹军扩大实力，又可以避免以后吕布从侧翼威胁曹军。

曹操又询问郭嘉，作为谋士，最关键的素质是什么？

郭嘉说:“战争和下棋一样，没有一场战争不是事先部署好的，熟读兵法只是入门，军师的优劣在于临场应变。”

郭嘉明晰透彻的分析和曹操不谋而合。

曹操听完，感叹道：“使孤成大事者，必此人也。”

郭嘉离开营帐后，也大喜过望地说：“真吾主也。”

从此，郭嘉便当上了曹操的军师祭酒，为曹操的四方征战出谋划策，忠心效力。