韩熠看着大家茫然的脸, 觉得心有点累, 他以前一直只是提出一个意见, 其他就让别人去发挥。www.xinghuozuowen.com

因为很多东西他能说出怎么做, 但是问他为什么, 或者更详细一点对不起, 他答不上来啊。

为了不暴露自己是个菜鸡的事实，韩熠是能不开口就不开口, 然而现在他觉得不开口不行了，这些人都在说什么乱七八糟的东西

你们知道根据年份来调整税收，怎么就不能再细分一点呢

秦国目前的税收是这样的, 特别标准的一刀切，那就是普通人是一个税收标准，富户一个税收标准, 各种农作物收成是全国统一的, 当然这个统一的标准每年都不一样, 这个也是根据当年收成来的。

如果风调雨顺收成多一点，那么税收就多, 如果收成少税收就少。

同时现在税收以人头为单位，这一家人如果人多交的就多, 如果人少交的就少。

韩熠早就想吐槽这一点了, 难道不应该按照土地面积来收取吗

更复杂一点就是规定一个数值，收成跟人数呈什么比例, 按照那个比例收税, 只是这个比例不太好制定, 所以韩熠一直都没有提出来。

现在颜徵既然开口了，作为旗帜鲜明支持他的狗腿，自然也只能硬着头皮上了。

韩熠开口就说道“我的想法可能不是特别成熟，而且也不详细，所以只是抛砖引玉，比如说按照人头收税其实有的时候并不合适，万一有一家人口很多，但是他们贫穷土地很少，交完税之后就剩不下什么了，怎么办在这种情况下，就只能通过减少人口来减少税收，怎么减少人口就不用我说了吧”

大庶长面色严肃点点头说道“此法的确有些漏洞。”

之前他们没有关注女婴大量减少这件事情，自然也不会觉得有什么，因为总人口是在一直增长的，大家都一直沉浸在秦国天下第一的骄傲中，却没想到在秦国繁华的背后居然还有这样的隐忧。

大良造问道“那以你看如何呢”

韩熠说道“如果不想麻烦呢，就按照拥有土地多少来收取，每年规定一下每亩地收取多少，如果想要调节的更好一点那就是按照人口和土地的比例来，比如说男丁按照多少收取，女人按照多少收取，其实细化出来是最好的，女人在劳动方面是比不上男人的，但是女人却绝不是废物，相应她们承担着照顾家里的重任，如果将女人需要缴纳的税调低，应该也能改变一下现状。”

韩熠觉得自己的头也要秃了，税这是一个学问，怎么才能制定出最合适的税法，这不是一个人能够搞定的。

朝中大臣对于他的说法接受的倒是快，但是他们对于改税还是很谨慎的，这个也的确应该谨慎一些。

韩熠想了想又补充道“我觉得税很重要，可以专门列出一个税法，以后逐步完善，以及必须将地方设立收税名目这个权利收回来实在不行就按照比例来，规定多少税收的多少比例上交中枢，剩下的给地方发展地方基建或者经济，这样比较好。”

姜不韦开口说道“可若是按照这样来的话，那岂不是富饶之县永远有钱，而贫穷的县永远贫穷”

一直仿佛置身事外围观的颜徵忽然开口说道“如今不是每年都有上中下县的评定吗上中不管，下县可以制定一下，如果人口和税收到不了一定标准，上交中枢的税收可以适当降低。”

韩熠疯狂点头“王上所言甚是，就是对贫困县有一定的资源倾斜。”

颜徵看着他双眼放光地看着自己，一时之间有些得意，却还要忍住想要上扬的嘴角，轻咳一声说道“当然这个降低也是有时间限制的，不可能永远如此，否则那个贫困县嗯，贫困县的县令若是不思进取，一向依靠朝廷的资源倾斜混日子，对谁都不好，给他们一个时限好了。”

这样看来，税法的改革倒是形成了一定的雏形了。

大庶长有些犹豫“那商税又如何算呢”

这次没等韩熠开口，颜徵就说道“既然农税都可以灵活收取，商税自然也可以。”

只是商税本来就是按照收入来的，只是现在商人逃税漏税地可太多了，账本想要作假也很容易，朝廷就算将税收提到很高的一个标准，大家依旧能够逃税。

这是所有人都心照不宣的事情，颜徵也知道，然而却没什么办法改变。

韩熠左右看了看，眼睛转了好几圈都没说话，颜徵忍不住问道“韩爱卿可有想法”

韩熠眨了眨眼睛迟疑说道“有倒是有，就是不知道合不合适。”

颜徵摆手“此次只是讨论，又不是直接下定论，有什么便说什么吧。”

韩熠说道“现在商税税率其实也不算很低，只是税收效率不够高，我想可以从这方面下手。”

税收效率大家互相交换了个眼神，觉得韩熠这个词用的可太温柔了，都不太像他。

姜不韦听他说的这么隐晦就有些警惕，一般来说韩熠这个人，越是动手之前就越显得平静温和。

他觉得韩熠接下来的话可能不是他喜欢听的。

果然他就听韩熠开口说道“商人的税如今收的很乱，一般都是跟着农税一起入账，然而商人又不太看天时，臣以为日后一月一收或者一季度一收比较好。”

他说完之后果然就有人皱眉了，因为税收跨越时间长，所以在账本上动手脚比较容易，隔了那么长时间，想要消除痕迹可太容易了。

如果换成一月一收，这个就很麻烦了。

颜徵点点头“嗯，还有吗”

韩熠小声说道“其实还可以朝廷统一票据。”

“嗯”众人转头看向他。

韩熠说道“就是出一个凭证，证明进行了交易，朝廷根据这些票据收税，然后商人每个月月初买票据，等到月末的时候带着用过的票据交税就行了。”

众人一惊，又是卖票据又是严查税收，这一来一往朝廷能多收多少钱啊，你可真是个人才啊。

颜徵也没想到韩熠想着收税还给朝廷弄了创收项目，虽然这个票据可能看上去比起税收来是小头，可是蚊子腿也是肉嘛。

他越听越感兴趣问道“若是商人不肯买呢或者他们买了也不用呢”

韩熠说道“对账面啊，票据账本以及他们运输货物三项合一，反正只要这东西卖完了，他们总是要交税的。”

姜不韦又问道“你怎么知道运输了多少呢”

韩熠有些不好意思地说道“这个也不是没办法，就是可能有点不太合适。”

大庶长笑道“韩都尉有想法就说出来嘛，也算是让我等长长见识。”

韩熠说道“增加一个税收项目，关税，从他国进入我国的，在边境收税，给一份凭证，拿着这份凭证之后就不必再交关税，而在国内运输的，路过其他城池交关税，当然跨国需要缴纳的关税跟国内不一样，需要交纳的不需要太高，反正现在很多地方入城是要交钱的，只是让商人多缴纳一部分，然后给他们一个凭证，这样他们从哪里运输的，到哪里，这一路上都有凭证，货物到了目的地的时候是多了还是少了，手上卖出去的票据跟账本能不能对上，不能对上就补税，就行了吧”

韩熠是真的绞尽脑汁了，说实话，这个方法不是特别的好，因为漏洞还是很多。

不过也没办法，反正秦国现在是所有律法最严苛的国家，连坐制度在这个时候就显出了好处总有人为了自己不被连累而举报的，这样能够最大限度的让商税正规起来。

大庶长看了韩熠好几眼，一时之间居然不知道是什么心情，刚刚他说长长见识不过是开玩笑，结果韩熠是真的让他长见识了。

而此时其他人也都一脸这样也行的表情。

韩熠见自己说完之后，连姜不韦都没反应，便说道“臣就是抛砖引玉，随便谈谈，有什么不周到的地方，还请诸位前辈查缺补漏。”

颜徵一脸沉思说道“这样看来，商税想要完善也要用心研究啊。”

韩熠点头说道“是的，而且以后随着经商的人增多，这方面的犯罪之类的也要详细规定，依我看，制定一部商法也是大有可行。”

众人

姜不韦看着他心说当初谁说韩熠是儒家的真特么瞎眼了，这明明就是法家啊这么短短一段时间，硬生生让他搞出两部法来了

颜徵说道“嗯，这样看来税法和商法都是实在必行，韩都尉既然对此颇有心得，便着爱卿为中书令，全权主理从事吧。”

韩熠惊了，他怎么干得了这种事情

众人都有些羡慕地看着韩熠，这件事情虽然难做，但只要做好了就是名留青史，至少名留大秦青史的节奏啊。

姜不韦心里泛酸，他有权有势，想要留名还要自己花钱去找人著书，到了韩熠这里真是不费力气就得到了这样好的差事。

好的差事自然也有人眼红，当时就有人觉得韩熠太年轻不适合挑此重任。

然后颜徵一句话就给他们堵了回去“这些都是韩爱卿所提，你们连想都没想到，这跟年少与否又有何关系呢”

韩熠看着颜徵似乎不想让人插手这方面，便随口提了几条后世都知道的经济法条目，帮着颜徵将那些人读得哑口无言他们也的确是想不到这里啊，这尼玛韩熠的脑子是怎么长的

商议到这个时候，大家也都饿了，颜徵干脆就散朝，让别人都各回各家，独留韩熠用膳。

韩熠知道他肯定有事情要吩咐自己，结果没想到颜徵是直接给他指派了一个人给他打下手李通古。